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摘要：企业征信作为社会信用体系的重要组成部分，在国外经过百年发展已有一套较完善的运行机制和规则体系，并成为工程市场交易与发展不可或缺的重要工具，而中国尚处于稚嫩的起步阶段。工程征信网络体系是市场经济体制中的重要制度，建立健全工程征信网络体系是党中央、国务院提出的重大战略决策，市委、市政府也将建设信用重庆、打造诚信社会作为我市经济建设中的一项重要工作。
关键词：建设；重庆；工程；征信网
一、征信现状，存在的问题
（一）征信现状
在市场经济活动中，信用对企业而言，具有重大的意义。对于建筑业而言，信用更是直接关系企业业绩、甚至企业生存的“大事”。严格的招标投标程序，高额的投标保证金、诚信保证金，建设主管部门不良行为公示制度、黑名单制度、综合诚信评分，安全生产一票否决制，农民工工资保障体系等等，建筑企业在市场中，直接面临诸多“信用考核”。然后，去除建设主管部门的行政管理手段，市场化多年的建筑行业，却没有一个有效的征信系统。就工程征信而言，目前基本没有专业性强、信息全面准确、信用评价权威的平台；现有的一些类似网站基本仅限于转载行业主管部门发出的企业信息或者市场信用信息，考虑到行业主管部门网站更新不及时、录入不准确以及信息不完整的特点，网站价值也就大打折扣了。单就建筑企业而言，大多省份建筑主管部门连企业资质都无法有效、全面的查询，更遑论企业行为、企业信用了。
1、当今社会诚信缺失十分严重，合作、交易最缺的就是信任。
信任，是交易的基础，是合作的前提；
信用，是企业的生命；
信用档案，是企业的电子名片。记录着企业整体的、动态的信用状况，是大众消费、交易、合作、就业、信贷等决策的重要参考和依据。信用档案中记录的每一条信用信息对企业销售、合作、招聘、融资、信贷、投标等能否成功起着关键作用，时刻影响着企业的发展。
2、建立企业信用档案，提高社会信任度，刻不容缓、势在必行。
社会的文明需要征信体系保障，征信体系是社会进步的必然；
国家政府推动建立社会征信体系的决心是坚定的；
商业银行（包括小额、担保及民间资本）的信贷安全，需要大范围、多角度的企业征信体系；
广大消费者、交易对方为了保护自己的合法权益不受侵害，需要了解对方的信用状况；
3、诚信的企业，最需要第三方信用评价机构。当今，在鱼目混珠、真假难辨的市场竞争中，崇尚诚信、恪守信用的企业，为了证实自己的信用，从不诚信的企业中脱颖而出，赢得客户信任，促成更多生意，迫切需要第三方征信机构为其提供客观、公正的评价。
4、重庆相关现状
就重庆目前征信业现状来看，比较专业正规的有重庆建设工程信息网和重庆企业信用网，但是这两家网站不是专门针对重庆工程相关企业的信用评价机构，提供查询的信息也只是企业工商、税务、资质、人员组成等基础信息。所以，目前看来，专业针对重庆工程相关企业的第三方信用评价机构还处于基本空白的状态。
（二）存在问题
1、相关征信法律规章缺位
（1）缺乏保护隐私权的规章
信用交易的扩大要求公开企业的信息与数据，使征信公司能够快速、真实、完整、连续、合法地取得信息与数据，以便形成企业资信调查报告，这必然会涉及隐私权问题。因此，必须通过法律将涉及隐私权的数据和合理的征信数据进行区分，从而保护工程企业的商业秘密不受侵犯，同时又让征信从业人员在信用网络与管理工作中有法可依。现有法律框架中尚无专门而详尽的隐私权保护的法律，哪些数据涉及隐私权需要保密，哪些数据可以向公众开放，缺乏明确的法律界定，所有征信活动的参与者往往感到无所适从。
（2）缺乏规范征信行业的规章
2013年，国务院发布了《征信业管理条例》。
2014年，国务院印发《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》。
2014年，住房城乡建设部发布了《住房城乡建设部关于开展建筑业改革发展试点工作的通知》[建市（2014）64号]、《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》[建市（2014）92号]。
征信相关法律法规仍在起步阶段，相关法律法规现阶段仍然是总体纲领、总体指导思想，相应法律法规细则还不完善。建设工程征信业的网络时代还是一个特殊的行业，它所提供的产品和服务涉及到多方面的问题。在重庆市征信业发展的初期，从业人员的基本素质和执业水平不高，仅仅依靠行业自律来解决问题是不现实的。没有法律、法规的规范与引导，就不能引导重庆市征信业健康良好发展。
2、征信网络执业技术规范不统一
发达国家的工程征信业均成立了行业协会。行业协会在促进从业人员教育培训、业内交流、行业技术标准制定、行业自律、维护行业利益等方面发挥着重要作用。没有行业协会的管理，行业内缺乏自律机制。行业内的交流、人员的教育培训以及制定行业执业技术标准，严重制约了征信业的发展，甚至使征信机构本身也面临失信问题。
在重庆市现有的征信机构中，资产评估事务所、会计事务所、工程中小企业担保中心等相继出现。这些机构在业务范围中自行运作，没有统一的行业技术规范，所出具的评估或审计报告时常出现一些虚假的信息，导致征信的信誉度下降。
所以现阶段，仍有许多事情需要加以引导、规范、交流及自律，需要加快培育信用管理行业组织的发展。这有利于树立工程征信行业整体品牌，有利于协调规范征信行业健康发展，有利于培育和促进重庆市信用市场的发展，有利于业内机构和企业与政府进行联系和沟通。
二、建设工程征信网可行性
（一）社会的文明需要征信体系保障，征信体系是社会进步的必然
关键词：建设；重庆；工程；征信网
一、征信现状，存在的问题
（一）征信现状
在市场经济活动中，信用对企业而言，具有重大的意义。对于建筑业而言，信用更是直接关系企业业绩、甚至企业生存的“大事”。严格的招标投标程序，高额的投标保证金、诚信保证金，建设主管部门不良行为公示制度、黑名单制度、综合诚信评分，安全生产一票否决制，农民工工资保障体系等等，建筑企业在市场中，直接面临诸多“信用考核”。然后，去除建设主管部门的行政管理手段，市场化多年的建筑行业，却没有一个有效的征信系统。就工程征信而言，目前基本没有专业性强、信息全面准确、信用评价权威的平台；现有的一些类似网站基本仅限于转载行业主管部门发出的企业信息或者市场信用信息，考虑到行业主管部门网站更新不及时、录入不准确以及信息不完整的特点，网站价值也就大打折扣了。单就建筑企业而言，大多省份建筑主管部门连企业资质都无法有效、全面的查询，更遑论企业行为、企业信用了。
1、当今社会诚信缺失十分严重，合作、交易最缺的就是信任。
信任，是交易的基础，是合作的前提；
信用，是企业的生命；
信用档案，是企业的电子名片。记录着企业整体的、动态的信用状况，是大众消费、交易、合作、就业、信贷等决策的重要参考和依据。信用档案中记录的每一条信用信息对企业销售、合作、招聘、融资、信贷、投标等能否成功起着关键作用，时刻影响着企业的发展。
2、建立企业信用档案，提高社会信任度，刻不容缓、势在必行。
社会的文明需要征信体系保障，征信体系是社会进步的必然；
国家政府推动建立社会征信体系的决心是坚定的；
商业银行（包括小额、担保及民间资本）的信贷安全，需要大范围、多角度的企业征信体系；
广大消费者、交易对方为了保护自己的合法权益不受侵害，需要了解对方的信用状况；
3、诚信的企业，最需要第三方信用评价机构。当今，在鱼目混珠、真假难辨的市场竞争中，崇尚诚信、恪守信用的企业，为了证实自己的信用，从不诚信的企业中脱颖而出，赢得客户信任，促成更多生意，迫切需要第三方征信机构为其提供客观、公正的评价。
4、重庆相关现状
就重庆目前征信业现状来看，比较专业正规的有重庆建设工程信息网和重庆企业信用网，但是这两家网站不是专门针对重庆工程相关企业的信用评价机构，提供查询的信息也只是企业工商、税务、资质、人员组成等基础信息。所以，目前看来，专业针对重庆工程相关企业的第三方信用评价机构还处于基本空白的状态。
（二）存在问题
1、相关征信法律规章缺位
（1）缺乏保护隐私权的规章
信用交易的扩大要求公开企业的信息与数据，使征信公司能够快速、真实、完整、连续、合法地取得信息与数据，以便形成企业资信调查报告，这必然会涉及隐私权问题。因此，必须通过法律将涉及隐私权的数据和合理的征信数据进行区分，从而保护工程企业的商业秘密不受侵犯，同时又让征信从业人员在信用网络与管理工作中有法可依。现有法律框架中尚无专门而详尽的隐私权保护的法律，哪些数据涉及隐私权需要保密，哪些数据可以向公众开放，缺乏明确的法律界定，所有征信活动的参与者往往感到无所适从。
（2）缺乏规范征信行业的规章
2013年，国务院发布了《征信业管理条例》。
2014年，国务院印发《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》。
2014年，住房城乡建设部发布了《住房城乡建设部关于开展建筑业改革发展试点工作的通知》[建市（2014）64号]、《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》[建市（2014）92号]。
征信相关法律法规仍在起步阶段，相关法律法规现阶段仍然是总体纲领、总体指导思想，相应法律法规细则还不完善。建设工程征信业的网络时代还是一个特殊的行业，它所提供的产品和服务涉及到多方面的问题。在重庆市征信业发展的初期，从业人员的基本素质和执业水平不高，仅仅依靠行业自律来解决问题是不现实的。没有法律、法规的规范与引导，就不能引导重庆市征信业健康良好发展。
2、征信网络执业技术规范不统一
发达国家的工程征信业均成立了行业协会。行业协会在促进从业人员教育培训、业内交流、行业技术标准制定、行业自律、维护行业利益等方面发挥着重要作用。没有行业协会的管理，行业内缺乏自律机制。行业内的交流、人员的教育培训以及制定行业执业技术标准，严重制约了征信业的发展，甚至使征信机构本身也面临失信问题。
在重庆市现有的征信机构中，资产评估事务所、会计事务所、工程中小企业担保中心等相继出现。这些机构在业务范围中自行运作，没有统一的行业技术规范，所出具的评估或审计报告时常出现一些虚假的信息，导致征信的信誉度下降。
所以现阶段，仍有许多事情需要加以引导、规范、交流及自律，需要加快培育信用管理行业组织的发展。这有利于树立工程征信行业整体品牌，有利于协调规范征信行业健康发展，有利于培育和促进重庆市信用市场的发展，有利于业内机构和企业与政府进行联系和沟通。
二、建设工程征信网可行性
（一）社会的文明需要征信体系保障，征信体系是社会进步的必然