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新型农村合作医疗是我国政府解决农民“看病难、看病贵”问题的一项社会保障制度。从2003年运行以来，成效十分显著。甘肃省于2007年即提前一年完成新农合全省覆盖的目标，实施效果可圈可点。但是，仅依据政策文件对新农合制度进行管理，存在规定过于原则、缺乏责任追究及监督方式空泛等问题。文章通过研究政策文件规制新农合制度的缺陷。探析了甘肃新农合立法的必要性和可行性。