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近年来，世界旅游业蓬勃发展，已经成为全球最大的产业。2002年我国旅游业实现了入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场全面快速增长，全年旅游业总收入达5566亿元，比2001年增长11.43％，继续高于国民经济总体增长速度，我国旅游业已跻人世界五强。福建不仅是旅游资源大省，而且入境游的业绩连续12年在全国第四位，国内游发展迅猛，旅游业收入已占全省GDP的9．1％，发展速度高于全省国民经济增长的平均水平。世界旅游理事会主席鲍姆加藤高度评价道：“中国是世界旅游者最向往的目的地之一，除了拥有丰富的旅游资源这一优势外，中国在消费者心目中是个很安全的地方；如果2003年中国旅游需求增长使之升至世界第一位，我们并不“惊讶”。但是，今年第二季度以来由于受“非典”的影响，我国旅游业受到沉重的打击。由此对我们旅游安全方面提出了严峻的新课题，我们必须重点思考旅游安全这个重大问题。
一、必须重塑“中国是最安全的旅游胜地”的形象。过去的几年，我国入境旅游强劲增长，是由于我国的政治稳定、社会安定、经济快速发展，为我国旅游业提供了良好的发展环境。相反，世界经济不景气和全球旅游业的低迷态势，以及美国的“9．11”事件发生，这样，“中国是最理想的投资沃土和最安全的旅游胜地”的国际形象，就在全世界范围塑造一个“金字招牌”。由于“非典”的缘故，我国这一“金字招牌”受到极大的创伤，在当前和今后的一个时期，我们如何重塑“中国是最安全的旅游胜地”的形象，不仅使我们认识到安全概念的更大范畴，同时，是我们更加增强安全意识，对旅游业来说，抓安全就是抓促销，抓好安全就能吸引客源，抓往安全就是抓住发展。
二、牢固树立“没有安全就没有旅游”的观念。由于旅游是一个涉及到食、住、行、游、购、娱六个方面的综合性产业，因此必须把“没有安全就没有旅游”的观念，贯穿到旅游“六要素”的各个环节中去，扎扎实实抓好每个环节工作的落实。社会治安、交通安全、景区安全、食品卫生安全、宾馆卫生环境等等，都必须引起各级地方政府和相关部门的高度重视，旅游部门要督促各相关方面做好旅游安全工作，并确保直接管理的有关环节不出问题。旅游区(点)、旅行社、饭店、餐饮单位、旅游娱乐场所都要全面落实安全责任制，特别是全国重点的旅游区(点)，要高度重视旅游卫生安全，要在旅游区(点)设立救护中心，建立一套卫生防疫体系。
三、狠抓旅游安全管理责任制的落实。各级旅游部门要明确一把手作为本部门旅游安全管理第一责任人，分管领导要具体抓落实。旅游企业也要明确法定代表人为企业安全生产第一责任人，切实担起旅游安全的责任。要通过一系列安全管理、安全制度、安全规范的检查，进一步建立健全安全管理岗位责任制。堵塞每个漏洞，消除每个细节隐患，确保本部门、本单位不发生重大安全责任事故。
四、坚持组织旅游安全大检查活动。多年的实践证明，每年坚持几次旅游安全大检查是克服麻痹思想、松懈心理的有效良药，是确保旅游安全的有效措施。在当前全力抗击“非典”，旅游业全面“淡季”的时候，各级旅游部门要强化安全意识，为迎接我国旅游业的全面“复苏”做好准备工作。因此，在这个时刻，各级旅游部门主要负责同志要亲自组织一次安全大检查，重点要围绕几个方面：一是旅游区(点)的卫生环境、救护和防疫体系的情况；二是旅游车船公司的车辆、游船的消毒和机械安全状况，还有驾驶人员执行交通安全法规情况；三是旅游企业特别是饭店、宾馆、重要旅游娱乐场所的环境卫生和食品卫生，还有锅炉、压力容器、煤气管道、电路、电梯的安全状况及消防设施的配置情况；四是旅游景区景点的索道、吊桥、游艺机等设施的安全状况；五是漂流、登山、蹦极等高风险旅游项目的安全保障措施；六是旅行社投保旅行社责任险的情况。
五、广泛深入开展旅游安全宣传教育工作。各级旅游部门的领导要进一步强化安全意识，要利用多种场合讲安全、宣传安全、强调安全是旅游业的生命线。这段时间，要加强旅游行业重点岗位和特殊工种从业人员的培训，实行严格的执业资格制度和上岗制度；要加强对旅游从业人员的安全教育，提高旅游从业人员切实做好旅游安全工作的意识；各级旅游管理机关和企业要把安全意识是否牢固、安全措施是否落实，安全工作做的好不好。作为考核干部和职工工作成绩的重要标准；要充分发挥舆论监督作用，对重大、特大旅游安全事故要及时妥善处理、及时曝光；要在全行业形成人人关心、事事注重旅游安全的良好氛围。
中国有句老话，家贫出孝子，国难出忠臣，危机出人才。在目前我国旅游形势如此严峻的情况下，旅游行业必须兢兢业业配合各地政府和有关部门全力抗击“非典”，同时以高度的责任心把安全工作切实抓好、抓出新的成效，确保旅游安全，确保旅游业健康有序发展，要以我们卓有成效的工作迎接我国旅游业的“复苏”和将来更大的发展。
一、必须重塑“中国是最安全的旅游胜地”的形象。过去的几年，我国入境旅游强劲增长，是由于我国的政治稳定、社会安定、经济快速发展，为我国旅游业提供了良好的发展环境。相反，世界经济不景气和全球旅游业的低迷态势，以及美国的“9．11”事件发生，这样，“中国是最理想的投资沃土和最安全的旅游胜地”的国际形象，就在全世界范围塑造一个“金字招牌”。由于“非典”的缘故，我国这一“金字招牌”受到极大的创伤，在当前和今后的一个时期，我们如何重塑“中国是最安全的旅游胜地”的形象，不仅使我们认识到安全概念的更大范畴，同时，是我们更加增强安全意识，对旅游业来说，抓安全就是抓促销，抓好安全就能吸引客源，抓往安全就是抓住发展。
二、牢固树立“没有安全就没有旅游”的观念。由于旅游是一个涉及到食、住、行、游、购、娱六个方面的综合性产业，因此必须把“没有安全就没有旅游”的观念，贯穿到旅游“六要素”的各个环节中去，扎扎实实抓好每个环节工作的落实。社会治安、交通安全、景区安全、食品卫生安全、宾馆卫生环境等等，都必须引起各级地方政府和相关部门的高度重视，旅游部门要督促各相关方面做好旅游安全工作，并确保直接管理的有关环节不出问题。旅游区(点)、旅行社、饭店、餐饮单位、旅游娱乐场所都要全面落实安全责任制，特别是全国重点的旅游区(点)，要高度重视旅游卫生安全，要在旅游区(点)设立救护中心，建立一套卫生防疫体系。
三、狠抓旅游安全管理责任制的落实。各级旅游部门要明确一把手作为本部门旅游安全管理第一责任人，分管领导要具体抓落实。旅游企业也要明确法定代表人为企业安全生产第一责任人，切实担起旅游安全的责任。要通过一系列安全管理、安全制度、安全规范的检查，进一步建立健全安全管理岗位责任制。堵塞每个漏洞，消除每个细节隐患，确保本部门、本单位不发生重大安全责任事故。
四、坚持组织旅游安全大检查活动。多年的实践证明，每年坚持几次旅游安全大检查是克服麻痹思想、松懈心理的有效良药，是确保旅游安全的有效措施。在当前全力抗击“非典”，旅游业全面“淡季”的时候，各级旅游部门要强化安全意识，为迎接我国旅游业的全面“复苏”做好准备工作。因此，在这个时刻，各级旅游部门主要负责同志要亲自组织一次安全大检查，重点要围绕几个方面：一是旅游区(点)的卫生环境、救护和防疫体系的情况；二是旅游车船公司的车辆、游船的消毒和机械安全状况，还有驾驶人员执行交通安全法规情况；三是旅游企业特别是饭店、宾馆、重要旅游娱乐场所的环境卫生和食品卫生，还有锅炉、压力容器、煤气管道、电路、电梯的安全状况及消防设施的配置情况；四是旅游景区景点的索道、吊桥、游艺机等设施的安全状况；五是漂流、登山、蹦极等高风险旅游项目的安全保障措施；六是旅行社投保旅行社责任险的情况。
五、广泛深入开展旅游安全宣传教育工作。各级旅游部门的领导要进一步强化安全意识，要利用多种场合讲安全、宣传安全、强调安全是旅游业的生命线。这段时间，要加强旅游行业重点岗位和特殊工种从业人员的培训，实行严格的执业资格制度和上岗制度；要加强对旅游从业人员的安全教育，提高旅游从业人员切实做好旅游安全工作的意识；各级旅游管理机关和企业要把安全意识是否牢固、安全措施是否落实，安全工作做的好不好。作为考核干部和职工工作成绩的重要标准；要充分发挥舆论监督作用，对重大、特大旅游安全事故要及时妥善处理、及时曝光；要在全行业形成人人关心、事事注重旅游安全的良好氛围。
中国有句老话，家贫出孝子，国难出忠臣，危机出人才。在目前我国旅游形势如此严峻的情况下，旅游行业必须兢兢业业配合各地政府和有关部门全力抗击“非典”，同时以高度的责任心把安全工作切实抓好、抓出新的成效，确保旅游安全，确保旅游业健康有序发展，要以我们卓有成效的工作迎接我国旅游业的“复苏”和将来更大的发展。