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继美国安然、世通、施乐等一系列大公司的财务丑闻曝光后，2002年7月美国国会通过并颁布了萨班斯——奥克斯利法案，该法案要求在美国上市的公司必须建立内部控制体系。而我国银广夏、麦科特、ST黎明等一系列中国上市公司会计造假案件曝光，也揭示了企业内部控制层面存在的重大缺陷。国家对企业发布的信息的诚信度、可靠度、合法性等都必须提出较高要求。2008年6月28日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五大部委联合发布了《企业内部控制基本规范》，这标志着中国版的“萨奥法案”已正式启动。该基本规范将于2009年7月1日