论文部分内容阅读
福清1990年12月撤县建市。现辖20个镇1个街道办事处,市域总面积2430平方公里,人口121.26万。2004年,福清地区生产总值达303.28亿元,比增15.5%;财政总收入达20.38亿元,比增23%;全年出口总值34.15亿美元,比增64.95%,经济总量位处全省第二,县域经济基本竞争力连续四届跻身全国“百强县市”A级行列。
经过20多年的加快发展,福清已经构筑起了新世纪腾飞的坚强基石,形成了区域发展新的比较优势。
一是港口优势。福清是国家一类口岸,目前境内已建成5万吨级江阴1号泊位码头,这是福州港(及其外港)目前最大的集装箱码头,已开通了西非、美西、欧洲地中海、日本、日韩5条国际航线和部分内贸航线。预计今年可达20万标箱。另外还先后建成了3万吨级元洪散杂货码头和3000吨级融侨集装箱码头。同时,江阴港区2、3号泊位、国电项目配套煤码头、玉融海港码头和元洪码头二期工程也在建设当中。
二是产业优势。2004年全市实现工业总产值624.3亿元,比增32.28%,其中规模以上工业产值达470.97亿元,比增45.06%,以工业为主体的第二产业增加值占地区生产总值的比例高达58.5%。初步形成了电子、汽车玻璃、塑胶、食品、医药五大产业集群。特别是以冠捷、捷联为龙头的电子信息产业集群规模不断壮大,2004年仅电子信息产业集群就实现工业产值310亿元,占福清市工业总产值的47.7%。还培育出了电脑显示器产量世界第一的冠捷集团,汽车玻璃行业全国最大、世界第六的福耀集团等世界级企业航母。
三是载体优势。融侨国家经济技术开发区重点打好“国家级”品牌,目前区内已集聚企业414家,总投资26.14亿美元,去年完成工业产值366亿元,占福清市工业总量56%,主要经济指标居全国国家级开发区的前列。江阴工业集中区目前已集聚企业35家,总投资186亿元。元洪投资区目前已集聚企业70家。
四是人文优势。福清是著名侨乡,旅居海外的华侨和新移民有78.14万余人,分布在东南亚、欧美等112个国家和地区。海外福清籍乡亲经济实力雄厚,侨资总量至少在500亿美元以上,约占世界华侨华人总资产的三十分之一。有近20万福清人在国内各地创业发展,资产总额超过千亿。在20多年的改革开放浪潮中,海内海外近200万福清人民正是凭借这样的精神特质,勇立涛头,阔步向前,才先走一步,快人一拍,抢占了继续加快发展的主动权。
当前,福清正紧紧围绕“建设海峡西岸现代化中等港口工业城市、锻造省会中心城市坚强南翼”的发展定位,努力构建产业、港口、城市和社会“四位一体”的互动、全面、和谐的发展格局。
一是要坚持速度与效益相统一,调整优化经济结构。
——大力发展现代农业和第三产业。农业以台湾农民创业园建设为载体,重点抓好农业结构调整和农业产业化这两个关键环节。一是加快农业结构调整。壮大以水产业为主的蓝色农业,主攻滩涂浅海养殖,拓展深海养殖和远洋捕捞,深化水产品精深加工,提高水产品的附加值;壮大以畜牧业为主的绿色农业,稳定生猪禽蛋生产,发展牛、高山羊等草食动物,突出发展奶业,打响畜牧业特色品牌;做大以花卉、果蔬产业为主的高优农业,发展旅游观光农业,不断拓展农业领域。二是加快推进农业产业化。继续发展优势农产品的种养和加工龙头企业,进一步提高消化加工本地农产品的能力。不断加大机制富农力度,引导龙头企业与农户结成更加紧密的利益共同体,变分散经营为集约经营。积极发展农村专业合作组织、行业协会以及购销大户、农村经纪人,培育农产品专业批发市场,畅通农产品的销售渠道,深化农业产业化经营。
第三产业,重点发展旅游业、商贸物流业和现代服务业。以西部文化旅游区、南部休闲旅游区为依托,以城区购物休闲为中心,抓好旅游总体规划的修编工作,充分挖掘和整合旅游资源,串点成线,推进各景点之间的相互衔接,努力把福清旅游更多地纳入省、福州市旅游的统一市场。进一步推进以连锁经营、物流配送和电子商务为重要内容的现代流通业,进一步提高商贸物流业的发展水平;依托粮油食品、塑胶建材、水果蔬菜等特色产业,高起点培育大型专业批发市场和仓储超市,形成具有福清特色的专业市场群。以完善城市服务功能为出发点,大力发展金融、会计、律师、保险、会展、咨询等服务业,加快社会中介组织建设,形成广覆盖、多层次、多功能的社会服务体系。
——优化工业结构,加快培育和发展产业集群。认真实施项目带动战略,加快推进产业集聚,培育发展产业集群。做大做强主导产业。着重围绕电子、食品、塑胶等主导产业,推动优势企业增资扩产,延伸产业链条,促进同一产业的上、中、下游企业加强生产服务配套,形成不同企业的合理分工和协作。提升壮大传统产业,走集群化发展道路,实现群体规模效益。
——优化所有制结构,不断壮大非公经济规模。继续充分发挥福清多侨近台的优势,在着重做好老华侨工作的同时,加强二三代华侨、新移民和融籍以外华侨工作,推动更多海外力量参与福清建设。落实和完善促进民营经济发展的各项政策措施,着力推动异地融籍企业家回乡投资兴业。
二是要坚持资源开发与保护相统一,大力推进港口建设。
加快港口泊位建设,把港口做大。重点加快江阴港区2、3号泊位、国电项目配套煤码头、玉融海港码头和元洪码头二期工程的建设进度,启动江阴港区4-7号泊位和建滔化工码头建设,同时,要加快牛头尾-万安港区开发建设的各项前期工作。
加快临港产业发展,在实力上把港口做强。科学制定和加快完善福清三大港区及其腹地的总体发展规划,进一步明晰三大港区的产业分工,强化江阴港区的重化工业特色和元洪港区的轻工食品工业特色,积极发展金属冶炼、能源石化、化学原料、粮油加工、船舶修造等产业,尽快在临港地带崛起大工业群,形成高增长片。充分利用港口区位和交通综合优势,积极发展物流储运业、商贸流通业,加快建设综合物流园区,尽快形成具有较强辐射力的现代物流集散地。加快江阴疏港公路、高速公路、201省道福清段以及铁路的建设,健全疏港交通网络。加快闽江调水江阴支线以及供电、通讯、给排水和其他服务设施建设,尽快完善港区和临海工业区的基础设施配套。积极开辟更多的国际集装箱干线,扩大国际航班密度,提高国际直达航线覆盖面,提升港口货物的吞吐能力,力争到2010年江阴港区的集装箱年吞吐量达350-400万标箱。
三是要坚持城乡发展相统一,加快现代化城市建设。
按照人与自然和谐相处的要求,重视人的出行、居住、购物、学习、休闲等需要,合理划定功能分区,优化城市空间布局。建立健全城市规划专家咨询和公众参与制度,加强规划审批后续依法、动态管理,保证规划的相对稳定。瞄准建设中等城市目标,跳出城区看城市,科学布局城市中心区与融侨、江阴、元洪三大工业集中区以及各个组团的呼应联系。完善城市区划管理,重新整合和优化城市资源。
努力把福清建设成为生态、整洁、亮丽、安全、有序的中等规模城市。形成城市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。加快推进城市污水和生活垃圾处理厂建设,完善城区排污管网,统筹建设社区教育、卫生等配套设施。加强市容市貌管理,加大城乡结合部、“城中村”的改造和整治力度。
注重城镇发展的互动性。推动形成以市区为中心、城镇为基础,分工有序、功能互补、规模协调的城镇体系。加快建设港口工业型、商贸旺镇型、旅游生态型、农业休闲型等一批各具风格的特色城镇,提高龙田、高山、渔溪、海口等卫星城镇集聚水平,打响优势城镇品牌。加快产业合理分工和转移,强化辐射和服务,促进信息流、技术流、资金流等社会资源向城镇集中,加快农村城镇化、工业化进程,提升镇村经济,促进城乡协调发展。
四是要坚持三个文明建设相统一,增创发展新优势。
加快党政领导人才、专业技术人才和经营管理人才“三支人才队伍”建设。围绕人才引进、培养和使用的各个环节,不断深化制度和机制等各项改革,建立和完善适应区域发展需要的人才管理模式、竞争机制和激励机制,努力打造一个创新人才得到支持、创业人才容易成功、各类人才充分涌现的社会。扎实推进文明社区、文明行业、文明村镇等群众性精神文明创建活动,全面提升精神文明整体水平。加快发展文化事业和文化产业,切实加强民主法制建设。
经过20多年的加快发展,福清已经构筑起了新世纪腾飞的坚强基石,形成了区域发展新的比较优势。
一是港口优势。福清是国家一类口岸,目前境内已建成5万吨级江阴1号泊位码头,这是福州港(及其外港)目前最大的集装箱码头,已开通了西非、美西、欧洲地中海、日本、日韩5条国际航线和部分内贸航线。预计今年可达20万标箱。另外还先后建成了3万吨级元洪散杂货码头和3000吨级融侨集装箱码头。同时,江阴港区2、3号泊位、国电项目配套煤码头、玉融海港码头和元洪码头二期工程也在建设当中。
二是产业优势。2004年全市实现工业总产值624.3亿元,比增32.28%,其中规模以上工业产值达470.97亿元,比增45.06%,以工业为主体的第二产业增加值占地区生产总值的比例高达58.5%。初步形成了电子、汽车玻璃、塑胶、食品、医药五大产业集群。特别是以冠捷、捷联为龙头的电子信息产业集群规模不断壮大,2004年仅电子信息产业集群就实现工业产值310亿元,占福清市工业总产值的47.7%。还培育出了电脑显示器产量世界第一的冠捷集团,汽车玻璃行业全国最大、世界第六的福耀集团等世界级企业航母。
三是载体优势。融侨国家经济技术开发区重点打好“国家级”品牌,目前区内已集聚企业414家,总投资26.14亿美元,去年完成工业产值366亿元,占福清市工业总量56%,主要经济指标居全国国家级开发区的前列。江阴工业集中区目前已集聚企业35家,总投资186亿元。元洪投资区目前已集聚企业70家。
四是人文优势。福清是著名侨乡,旅居海外的华侨和新移民有78.14万余人,分布在东南亚、欧美等112个国家和地区。海外福清籍乡亲经济实力雄厚,侨资总量至少在500亿美元以上,约占世界华侨华人总资产的三十分之一。有近20万福清人在国内各地创业发展,资产总额超过千亿。在20多年的改革开放浪潮中,海内海外近200万福清人民正是凭借这样的精神特质,勇立涛头,阔步向前,才先走一步,快人一拍,抢占了继续加快发展的主动权。
当前,福清正紧紧围绕“建设海峡西岸现代化中等港口工业城市、锻造省会中心城市坚强南翼”的发展定位,努力构建产业、港口、城市和社会“四位一体”的互动、全面、和谐的发展格局。
一是要坚持速度与效益相统一,调整优化经济结构。
——大力发展现代农业和第三产业。农业以台湾农民创业园建设为载体,重点抓好农业结构调整和农业产业化这两个关键环节。一是加快农业结构调整。壮大以水产业为主的蓝色农业,主攻滩涂浅海养殖,拓展深海养殖和远洋捕捞,深化水产品精深加工,提高水产品的附加值;壮大以畜牧业为主的绿色农业,稳定生猪禽蛋生产,发展牛、高山羊等草食动物,突出发展奶业,打响畜牧业特色品牌;做大以花卉、果蔬产业为主的高优农业,发展旅游观光农业,不断拓展农业领域。二是加快推进农业产业化。继续发展优势农产品的种养和加工龙头企业,进一步提高消化加工本地农产品的能力。不断加大机制富农力度,引导龙头企业与农户结成更加紧密的利益共同体,变分散经营为集约经营。积极发展农村专业合作组织、行业协会以及购销大户、农村经纪人,培育农产品专业批发市场,畅通农产品的销售渠道,深化农业产业化经营。
第三产业,重点发展旅游业、商贸物流业和现代服务业。以西部文化旅游区、南部休闲旅游区为依托,以城区购物休闲为中心,抓好旅游总体规划的修编工作,充分挖掘和整合旅游资源,串点成线,推进各景点之间的相互衔接,努力把福清旅游更多地纳入省、福州市旅游的统一市场。进一步推进以连锁经营、物流配送和电子商务为重要内容的现代流通业,进一步提高商贸物流业的发展水平;依托粮油食品、塑胶建材、水果蔬菜等特色产业,高起点培育大型专业批发市场和仓储超市,形成具有福清特色的专业市场群。以完善城市服务功能为出发点,大力发展金融、会计、律师、保险、会展、咨询等服务业,加快社会中介组织建设,形成广覆盖、多层次、多功能的社会服务体系。
——优化工业结构,加快培育和发展产业集群。认真实施项目带动战略,加快推进产业集聚,培育发展产业集群。做大做强主导产业。着重围绕电子、食品、塑胶等主导产业,推动优势企业增资扩产,延伸产业链条,促进同一产业的上、中、下游企业加强生产服务配套,形成不同企业的合理分工和协作。提升壮大传统产业,走集群化发展道路,实现群体规模效益。
——优化所有制结构,不断壮大非公经济规模。继续充分发挥福清多侨近台的优势,在着重做好老华侨工作的同时,加强二三代华侨、新移民和融籍以外华侨工作,推动更多海外力量参与福清建设。落实和完善促进民营经济发展的各项政策措施,着力推动异地融籍企业家回乡投资兴业。
二是要坚持资源开发与保护相统一,大力推进港口建设。
加快港口泊位建设,把港口做大。重点加快江阴港区2、3号泊位、国电项目配套煤码头、玉融海港码头和元洪码头二期工程的建设进度,启动江阴港区4-7号泊位和建滔化工码头建设,同时,要加快牛头尾-万安港区开发建设的各项前期工作。
加快临港产业发展,在实力上把港口做强。科学制定和加快完善福清三大港区及其腹地的总体发展规划,进一步明晰三大港区的产业分工,强化江阴港区的重化工业特色和元洪港区的轻工食品工业特色,积极发展金属冶炼、能源石化、化学原料、粮油加工、船舶修造等产业,尽快在临港地带崛起大工业群,形成高增长片。充分利用港口区位和交通综合优势,积极发展物流储运业、商贸流通业,加快建设综合物流园区,尽快形成具有较强辐射力的现代物流集散地。加快江阴疏港公路、高速公路、201省道福清段以及铁路的建设,健全疏港交通网络。加快闽江调水江阴支线以及供电、通讯、给排水和其他服务设施建设,尽快完善港区和临海工业区的基础设施配套。积极开辟更多的国际集装箱干线,扩大国际航班密度,提高国际直达航线覆盖面,提升港口货物的吞吐能力,力争到2010年江阴港区的集装箱年吞吐量达350-400万标箱。
三是要坚持城乡发展相统一,加快现代化城市建设。
按照人与自然和谐相处的要求,重视人的出行、居住、购物、学习、休闲等需要,合理划定功能分区,优化城市空间布局。建立健全城市规划专家咨询和公众参与制度,加强规划审批后续依法、动态管理,保证规划的相对稳定。瞄准建设中等城市目标,跳出城区看城市,科学布局城市中心区与融侨、江阴、元洪三大工业集中区以及各个组团的呼应联系。完善城市区划管理,重新整合和优化城市资源。
努力把福清建设成为生态、整洁、亮丽、安全、有序的中等规模城市。形成城市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。加快推进城市污水和生活垃圾处理厂建设,完善城区排污管网,统筹建设社区教育、卫生等配套设施。加强市容市貌管理,加大城乡结合部、“城中村”的改造和整治力度。
注重城镇发展的互动性。推动形成以市区为中心、城镇为基础,分工有序、功能互补、规模协调的城镇体系。加快建设港口工业型、商贸旺镇型、旅游生态型、农业休闲型等一批各具风格的特色城镇,提高龙田、高山、渔溪、海口等卫星城镇集聚水平,打响优势城镇品牌。加快产业合理分工和转移,强化辐射和服务,促进信息流、技术流、资金流等社会资源向城镇集中,加快农村城镇化、工业化进程,提升镇村经济,促进城乡协调发展。
四是要坚持三个文明建设相统一,增创发展新优势。
加快党政领导人才、专业技术人才和经营管理人才“三支人才队伍”建设。围绕人才引进、培养和使用的各个环节,不断深化制度和机制等各项改革,建立和完善适应区域发展需要的人才管理模式、竞争机制和激励机制,努力打造一个创新人才得到支持、创业人才容易成功、各类人才充分涌现的社会。扎实推进文明社区、文明行业、文明村镇等群众性精神文明创建活动,全面提升精神文明整体水平。加快发展文化事业和文化产业,切实加强民主法制建设。