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1.补充资金来源,弥补新增贷款的不足。以国家开发银行为例,开行2013年内部工作会议表示;50%以上的新增贷款将投向城镇化及配套建设,郑之杰行长近期撰文提到,截至2012年年底,开行城镇化贷款余额曼4万亿元,占同期人民币贷款余额的71%;开行累计发放贷款6万亿元,占人民币贷款累计发放的61%。