论文部分内容阅读
摘要：水利工程施工管理是整个水利工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于水利工程项目建设的全过程，它是水利工程项目建设顺利进行的重要前提。本文主要对水利工程管理存在的问题及对策进行了简要分析。
关键词：水利工程；工程管理；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
社会在不断的进步，人口数量在持续的增多，水利工程建设在我国的发展中，显得尤为重要。水利工程的建设规模庞大，具有相当的复杂性，建设全程都充满了对工程质量造成影响的潜在因素。因此，为保证水利工程建设的质量，就必须要仔细深入的研究当前水利工程建设管理体制中，存在的问题和不足并加以改正和优化，以适应社会进步的需要，更好的为社会发展创造应有的价值。
一、水利工程施工管理的重要地位
1、是项目管理的需要
水利工程是集中水流的落差，以调节水流的流量，带动发电机发电，将机械能转换为电能，再通过电网传送到千家万户。水电工程一般周期比较长，施工中结构比较复杂，很多建筑材料的采购的运输给工程预算带来了较大的难度。因此，水利工程施工中企业不仅仅需要对工程项目管理提出了更高的要求，需要组建技术，优化施工方案，严格控制成本，才能实现项目管理的各项目标。
2、是水利建设质量的需要
水利工程管理中存在诸多问题。例如：水利建设工程管理制度不规范，导致在工程承包过程中出现层层转包的现象。建设过程中所应用的建设材料也应该经过招标，选择信誉可靠的合作伙伴。水利工程的建设必须加强工程管理。建设是基础，管理是关键，使用是目的。管理不就会造成严重事故，给国家和人民生命财产带来不可估量的损失。水利是社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。完善好管理机制，建立健全管理机构，做到有管理房屋、有子、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员。
二、水利工程施工过程中主要存在的问题
1、水利工程施工制度建设不健全，政出多门
因為我国社会主义国家的特殊国情，我国水利工程施工单位大多是大中型国企。他们没有将水利工程项目中的有关权利下放，施工管理的权责也不够完善，一旦出事相互推诿。
2、水利工程施工管理人员素质较低，不能很好的组织施工工作
传统施工管理体制对水利工程施工的影响较大，部分水利工程施工管理人员的综合素质管理能力亟待提高，缺乏现场调控能力，严重依赖施工单位其他部门的协作。有的施工管理人员对施工技术十分精通，但是却对工程造价成本、工程进度、工程施工人员协作和现场应急情况的应对缺乏有效的应对措施和综合管理控制能力，造成施工现场的混乱。有的施工管理人员能够对施工各方进行统筹调配，但是却对现场施工的关键技术缺乏必要的了解，对施工工艺也缺乏必要的经验，不能科学的控制工程施工造价和进度。从上面提到的两种情况可以看出，施工管理人员的素质制约了施工工程质量的提高和安全的保证。
3、水利工程施工管理目标管理不明确，具体监管不到位
水利工程施工管理中普遍存在目标管理不明确的情况，具体体现在：成本管理松懈、造价管理不科学工程质量管理只重视结果、现场施工技术全凭经验，缺乏科学系统的技术支持、现场施工安全意识淡薄、签订的施工合同不能很好的按时按质完成进度、施工管理的目标设定缺乏科学的论证分析，随意性大、施工管理人员缺乏严谨的管理意识，主观随意性大等问题。这些问题的存在不仅严重制约了施工管理目标的完成，也为工程的质量和安全埋下了隐患。
三、加强水利工程项目施工管理的策略
1、完善水利工程管理体制
在当前的基础上，不断完善我国水利工程管理体制，建立责任明确、权责清析的合理化机构，全面提高管理效能。充分整合各方力量，协调复杂关系，做到人员精练，行事畅通。同时，也要注重管理人员工作素养的提高，建立行之有效的培训制度，从技术角度与专业管理角度进行综全性培养和教育。建立建全人员考核机制，做到能者上、庸者下，保持管理机构的能动性。根据日新月异的科学技术发展态势，提高水利工程管理的信息化水平，充分利用计算机、微电子和通信、光电等先进技术武装水利工程管理机制，形成完整强大的信息网络，使信息和各种知识成为水利工程建设的重要资源与动力，为水利工程发展服务。
2、强化管理人员及现场施工人员的责任意识
建立健全责任管理制度，并严格落实相关管理责任，增强管理人员的使命感和责任感。水利工程施工管理是一项牵涉多个部门和较多专业的复杂性工作，较强的责任意识是做好水利工程施工质量管理T作的基础，健全的责任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依据责、权、利相结合的原则，明确指定各责任人的管理责任，把管理责任落到实处，从而形成有序高效的责任管理网络。在责任制度的基础上，建立问题责任追究制度和奖惩制度，从而不断提高管理人员的归属感和责任感。
3、加强水利工程施工质量的管理
“百年大计、施工第一”是一个项目工程的最高目标，同时这也是每个工程在施工中都应该遵循的目标。建设出高质量的工程不仅能够给社会带来财富，而且向社会证明该建筑企业高超的技术和严格的管控制度，因此，每个工程都应该时刻将质量放在首位。对于水利工程来讲，相关负责人就应该将高质量作为工程的宗旨和目标，认真审查工作的质量，在工作中严格要求施工人员，从整体上保障工程的高质量。如今，水利工程的工程量较大，而且需要管控的项目较多，这对于管理层就是一个很大的难题，如何有效地去管理好所建设的工程就需要管理者认真学习、研究。与此同时，在进行管理的时候还应该将责任落实到个人，以便在工程出现问题的时候，能够找到相关负责人，从而避免遇到问题相互推脱责任的情况，通过责任分明，从而保证工程能够有序开展。
4、加强监理工作的实施
国家需健全各项招标和投标管理机制，进而降低部分施工单位之间的不良竞争，防止出现地方垄断，促使中标价回归理性位置。水利工程建设行业需创建对监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位的评级机制，严谨地监督和考核。在施工过程中，需建立施工现场的安全管理制度，将具体安全措施落实到施工现场，进而提高水利工程施工的安全生产，提升水利工程的质量水平。
5、加强水利工程安全管理
安全问题一直都是工程建设的重点，特别是水利工程，一旦工程出现了状况就会涉及到到多方面，因此，水利工程应该时刻将质量放在首位。当前很多工程施工人员的安全意识和质量意识普遍不高，工作态度较懒散，认识不到工程安全的重要性，这些都助长了建筑施工过程中安全问题的发生。因此，建筑施工企业要将安全问题放在各项工作的重点，例如可以通过挂条幅等对施工人员进行教育，提高施工人员的安全意识。同时建立起市场准入、招投标资格审查、项目经理等资格审查制度，并依法对进行行政处罚，从而确保工程能够在保证安全的情况下顺利完成。
结束语
水利资源，是国家发展的重要经济命脉，水利工程管理也就突显了其重要性。因此，就应该更加深入的、持续的，对我国水利工程管理中存在的问题和发展目标进行讨论，从而有所依据的对我国水利工程管理的改革，提出更加实际和具有可操作性的措施，从根本上推进国家水利工程管理工作的成效，为经济发展服务。
参考文献
[1]王刚.水利工程施工管理现存问题分析及对策[J].科技视界，2012.
[2]尹占青.试论水利工程施工管理[J].工程管理,2011.
[3]王仁钟，章为民.水利工程管理存在问题分析与解决措施[J].水利水电技术，2013.
关键词：水利工程；工程管理；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
社会在不断的进步，人口数量在持续的增多，水利工程建设在我国的发展中，显得尤为重要。水利工程的建设规模庞大，具有相当的复杂性，建设全程都充满了对工程质量造成影响的潜在因素。因此，为保证水利工程建设的质量，就必须要仔细深入的研究当前水利工程建设管理体制中，存在的问题和不足并加以改正和优化，以适应社会进步的需要，更好的为社会发展创造应有的价值。
一、水利工程施工管理的重要地位
1、是项目管理的需要
水利工程是集中水流的落差，以调节水流的流量，带动发电机发电，将机械能转换为电能，再通过电网传送到千家万户。水电工程一般周期比较长，施工中结构比较复杂，很多建筑材料的采购的运输给工程预算带来了较大的难度。因此，水利工程施工中企业不仅仅需要对工程项目管理提出了更高的要求，需要组建技术，优化施工方案，严格控制成本，才能实现项目管理的各项目标。
2、是水利建设质量的需要
水利工程管理中存在诸多问题。例如：水利建设工程管理制度不规范，导致在工程承包过程中出现层层转包的现象。建设过程中所应用的建设材料也应该经过招标，选择信誉可靠的合作伙伴。水利工程的建设必须加强工程管理。建设是基础，管理是关键，使用是目的。管理不就会造成严重事故，给国家和人民生命财产带来不可估量的损失。水利是社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。完善好管理机制，建立健全管理机构，做到有管理房屋、有子、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员。
二、水利工程施工过程中主要存在的问题
1、水利工程施工制度建设不健全，政出多门
因為我国社会主义国家的特殊国情，我国水利工程施工单位大多是大中型国企。他们没有将水利工程项目中的有关权利下放，施工管理的权责也不够完善，一旦出事相互推诿。
2、水利工程施工管理人员素质较低，不能很好的组织施工工作
传统施工管理体制对水利工程施工的影响较大，部分水利工程施工管理人员的综合素质管理能力亟待提高，缺乏现场调控能力，严重依赖施工单位其他部门的协作。有的施工管理人员对施工技术十分精通，但是却对工程造价成本、工程进度、工程施工人员协作和现场应急情况的应对缺乏有效的应对措施和综合管理控制能力，造成施工现场的混乱。有的施工管理人员能够对施工各方进行统筹调配，但是却对现场施工的关键技术缺乏必要的了解，对施工工艺也缺乏必要的经验，不能科学的控制工程施工造价和进度。从上面提到的两种情况可以看出，施工管理人员的素质制约了施工工程质量的提高和安全的保证。
3、水利工程施工管理目标管理不明确，具体监管不到位
水利工程施工管理中普遍存在目标管理不明确的情况，具体体现在：成本管理松懈、造价管理不科学工程质量管理只重视结果、现场施工技术全凭经验，缺乏科学系统的技术支持、现场施工安全意识淡薄、签订的施工合同不能很好的按时按质完成进度、施工管理的目标设定缺乏科学的论证分析，随意性大、施工管理人员缺乏严谨的管理意识，主观随意性大等问题。这些问题的存在不仅严重制约了施工管理目标的完成，也为工程的质量和安全埋下了隐患。
三、加强水利工程项目施工管理的策略
1、完善水利工程管理体制
在当前的基础上，不断完善我国水利工程管理体制，建立责任明确、权责清析的合理化机构，全面提高管理效能。充分整合各方力量，协调复杂关系，做到人员精练，行事畅通。同时，也要注重管理人员工作素养的提高，建立行之有效的培训制度，从技术角度与专业管理角度进行综全性培养和教育。建立建全人员考核机制，做到能者上、庸者下，保持管理机构的能动性。根据日新月异的科学技术发展态势，提高水利工程管理的信息化水平，充分利用计算机、微电子和通信、光电等先进技术武装水利工程管理机制，形成完整强大的信息网络，使信息和各种知识成为水利工程建设的重要资源与动力，为水利工程发展服务。
2、强化管理人员及现场施工人员的责任意识
建立健全责任管理制度，并严格落实相关管理责任，增强管理人员的使命感和责任感。水利工程施工管理是一项牵涉多个部门和较多专业的复杂性工作，较强的责任意识是做好水利工程施工质量管理T作的基础，健全的责任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依据责、权、利相结合的原则，明确指定各责任人的管理责任，把管理责任落到实处，从而形成有序高效的责任管理网络。在责任制度的基础上，建立问题责任追究制度和奖惩制度，从而不断提高管理人员的归属感和责任感。
3、加强水利工程施工质量的管理
“百年大计、施工第一”是一个项目工程的最高目标，同时这也是每个工程在施工中都应该遵循的目标。建设出高质量的工程不仅能够给社会带来财富，而且向社会证明该建筑企业高超的技术和严格的管控制度，因此，每个工程都应该时刻将质量放在首位。对于水利工程来讲，相关负责人就应该将高质量作为工程的宗旨和目标，认真审查工作的质量，在工作中严格要求施工人员，从整体上保障工程的高质量。如今，水利工程的工程量较大，而且需要管控的项目较多，这对于管理层就是一个很大的难题，如何有效地去管理好所建设的工程就需要管理者认真学习、研究。与此同时，在进行管理的时候还应该将责任落实到个人，以便在工程出现问题的时候，能够找到相关负责人，从而避免遇到问题相互推脱责任的情况，通过责任分明，从而保证工程能够有序开展。
4、加强监理工作的实施
国家需健全各项招标和投标管理机制，进而降低部分施工单位之间的不良竞争，防止出现地方垄断，促使中标价回归理性位置。水利工程建设行业需创建对监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位的评级机制，严谨地监督和考核。在施工过程中，需建立施工现场的安全管理制度，将具体安全措施落实到施工现场，进而提高水利工程施工的安全生产，提升水利工程的质量水平。
5、加强水利工程安全管理
安全问题一直都是工程建设的重点，特别是水利工程，一旦工程出现了状况就会涉及到到多方面，因此，水利工程应该时刻将质量放在首位。当前很多工程施工人员的安全意识和质量意识普遍不高，工作态度较懒散，认识不到工程安全的重要性，这些都助长了建筑施工过程中安全问题的发生。因此，建筑施工企业要将安全问题放在各项工作的重点，例如可以通过挂条幅等对施工人员进行教育，提高施工人员的安全意识。同时建立起市场准入、招投标资格审查、项目经理等资格审查制度，并依法对进行行政处罚，从而确保工程能够在保证安全的情况下顺利完成。
结束语
水利资源，是国家发展的重要经济命脉，水利工程管理也就突显了其重要性。因此，就应该更加深入的、持续的，对我国水利工程管理中存在的问题和发展目标进行讨论，从而有所依据的对我国水利工程管理的改革，提出更加实际和具有可操作性的措施，从根本上推进国家水利工程管理工作的成效，为经济发展服务。
参考文献
[1]王刚.水利工程施工管理现存问题分析及对策[J].科技视界，2012.
[2]尹占青.试论水利工程施工管理[J].工程管理,2011.
[3]王仁钟，章为民.水利工程管理存在问题分析与解决措施[J].水利水电技术，2013.