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（惠州市建佳造价咨询事务所有限公司 广东惠州 516000）
摘 要 随着经济的发展，对工程项目的要求也越来越高，不仅仅要求建设项目在质量上符合市场的要求，同时对工程项目的造价管理也有非常高的要求。本文对工程造价管理过程中的不确定因素进行了分析，并提出了加强工程造价管理的对策。
关键词 工程造价，不确定性，管理
1引言
工程造价是对拟建工程建设费用的预计，它贯穿着整个工程的建设过程，是一个长期的过程，然而，它并不是一门能够进行精确计算的学科，在工程建设这个漫长的过程中，有很多不确定因素影响着工程造价的管理效果。因此，能否对这些不确定因素进行有效控制直接决定了工程造价的管理成效，会对项目过程的经济效益产生重要影响。
2工程造价过程中的不确定因素分析
造价是量和价的结合。量来自于设计图纸，就自然与实际工程量之间存在偏差。至于价格方面的不确定性往往更大，例如材料价格会随着时间推移而不断变化。在这种情况下，工程造价的不确定性主要表现为：a.工程项目本身存在着不确定性；b.工程项目的规模及其消耗和占用的资源数量存在着不确定性；c.工程项目所消耗和占用的资源价格存在有不确定性。
影响工程造价不确定性的因素主要有：
（1）地区标准差异因素
不得不承认，我国工程建设市场的地区垄断和壁垒现象的得到了明显改善，整个工程建设市场相对以往取得了长足的进步，跨地域的工程业务承揽已经成为了现代工程建设市场发展的一种趋势。然而，很多跨地域的工程建设企业缺乏对服务地区的了解，盲目地套用了自己熟悉地区在预算定额、收费标准和基础以及相关预算的规定，忽视了地区差异和行业差异。这使得跨地域服务的工程建设企业在造价管理上有很多的差错就显得很常见。
（2）新材料和新工艺导致的不确定因素
随着工程建造技术的发展，工程建设市场上涌现出了大量的新工艺和新材料。这些新的工艺和材料不同于传统的技术和材料，直接套用传统的静态换算方式进行造价会存在很大偏差，使得造价管理效果不佳。传统的工程造价方法已经严重不能适应当前技术的发展，造价人员在进行造价确定时应与时俱进。但在实际中，我国很多工程建设企业习惯于墨守成规，对待新工艺和新材料的造价确定仍沿用老方法，这直接导致了所编制的预算与实际情况存在较大偏差。
（3）造价依据的信息不完整
长期以来，我国的工程建设市场常常能见到工程项目仓促上马，这使得在前期的可行性研究和初步设计阶段缺乏对工程项目的详细勘察资料和稳妥设计方案，造价人员所得到的信息是不够完整甚至存在差错的，据此所确定的造价必然存在误差。
（4）材料价格与设备、人员的使用价格存在不确定性
材料价格受市场波的动影响较大，随着时间推移会不断变化，静态换算模式下确定的材料价格往往与实际的工程采购之间存在差异。设备与人员的使用价格受建设企业的劳动生产率影响，不同企业之间会存在差异。
（5）造价管理方式因素
我国工程造价管理在经历了多年的发展后，虽然取得了不小的进步，但总的来说还带有计划经济定价方法的烙印，造价管理方式缺少全过程管理，是一种相对落后的工程造价管理模式。在考虑到在整个工程项目中涉及众多的机构和单位，设计单位、建设单位、施工单位和监理单位往往只注重自己管理阶段的造价管理，而忽视了和其他的单位之间的沟通和协作，这使得各个阶段的造价管理存在盲目性和重复性，且管理效果很难令人满意。
（6）施工阶段变更因素
通常而言，只要项目的设计图纸与预算编制方案是基于详细的现场勘察结果以及科学合理的可行性分析，那么施工企业只要严格按照设计及预算要求执行就能对工程造价进行有效管理。但实际中，施工单位在没有充分理解和吃透设计图纸以及工程预算编制的情况下就仓促开工的现象比比皆是，这造成了大量浪费，甚至于引起大规模的返工或者被迫进行图纸变更，从而使得工程造价严重失控。
3加强工程造价管理的对策分析
（1）进行科学决策和正确估算
在项目决策阶段要作好以下工作：a.合理选择建设地点，科学拟定建设标准；b.选择与中国国情和工程项目实际情况相适应的材料、工艺以及施工设备，从而最大限度地提高投资估算的科学性和精确性；c.严格按照规定的编制深度和投资估算编制设计任务书；d. 在优化建设方案的基础上确定合理的估算指标，以保障投资估算的质量。
（2）设计阶段是工程造价控制的重点
设计图纸是编制概算（或预算）、确定工程造价的依据。要保证设计文件完整，各个阶段的设计方案均应编制概算（或预算）。我国工程建设领域存在着技术与经济分离的现象。设计人员不应割裂技术与经济的关系，要克服重技术、轻经济的倾向。造价工程师要积极配合设计人员做好方案比选，从而在设计过程中就实现对造价的控制。控制工程造价的思想应渗透到每一处的具体设计之中，在确保技术达标的条件下尽量做到经济合理。积极推广标准设计。
（3）投资主管单位、建设单位必须对造价控制负责
投资主管单位应通过科学合理的项目招标投标方式，择优选定建设单位，建设单位同样应以招标的方式择优施工单位。科学合理的招标工作应编制合理、可靠的标底并拟定合理的招标与评标条件，选择施工单位时优先采用工程量清单招标方式。对由设计变更引起的投资增加要进行严格控制，健全设计变更审批制度，以防止因变更设计而引起的工程造价严重失控。
（4）构建全过程造价管理模式
与传统的静态换算模式相比，全过程造价管理模式具有动态性，是一种基于活动管理的决策和实施方法。它把工程项目的造价管理看作是一个动态实施的过程，在项目的全过程当中，都需要对项目的造价进行计算，并对成本实施控制。全过程造价管理模式包含以下两点：a.全过程造价确定。从一个工程建设项目的全过程出发，通过运用工作分解和活动分解技术，将整个项目分解为多个项目阶段，再将这些项目阶段分解，形成项目各个活动的清单，工程造价人员应该以这个清单为基础，并根据基于活动的成本核算原理，对各项活动进行造价分析和确定，进而实现对整个工程项目全过程的造价确定。b.全过程造价控制。工程项目各项项目活动的造价都是由于在开展项目的活动中消耗和占用了资源所形成。因此，全过程的造价控制要从两个方面进行。第一，对通过运用工作分解和活动分解技术得到全过程中的各个项目活动以及它们的方法进行直接控制，消除无效活动，尽量减少或改善低效活动；第二，通过科学合理的资源配置方法和物流管理方法对项目资源管理不善或资源配置不当的问题进行改善，从而实现成本的降低。
4结束语
工程造价的确定是一个长期的过程，它贯穿于整个工程的建设过程，受很多不确定性因素的影响。对于不确定性的工程造价，要根据对不确定因素的分析结果制定合理对策，做到有的放矢，以实现对造价的有效控制。
参考文献
[1] 鲍燕.工程造价确定中的不确定性及其影响[J].中国高新技术企业，2008， （11） ：200
[2] 张建.项目工程造价的确定与控制研究[J].山西建筑，2010， 36（26） ：249-250
[3] 陈莹，温志坚.全面造价管理的研究与应用[J].科技之友，2011， （19） ：120
[4] 罗利.浅谈建设项目全过程工程造价管理方法[J].现代商业，2011， （17） ：103
[5] 朱玲，郑卫萍.全过程工程造价管理与控制的探讨[J].科技资讯，2011， （28） ：162
摘 要 随着经济的发展，对工程项目的要求也越来越高，不仅仅要求建设项目在质量上符合市场的要求，同时对工程项目的造价管理也有非常高的要求。本文对工程造价管理过程中的不确定因素进行了分析，并提出了加强工程造价管理的对策。
关键词 工程造价，不确定性，管理
1引言
工程造价是对拟建工程建设费用的预计，它贯穿着整个工程的建设过程，是一个长期的过程，然而，它并不是一门能够进行精确计算的学科，在工程建设这个漫长的过程中，有很多不确定因素影响着工程造价的管理效果。因此，能否对这些不确定因素进行有效控制直接决定了工程造价的管理成效，会对项目过程的经济效益产生重要影响。
2工程造价过程中的不确定因素分析
造价是量和价的结合。量来自于设计图纸，就自然与实际工程量之间存在偏差。至于价格方面的不确定性往往更大，例如材料价格会随着时间推移而不断变化。在这种情况下，工程造价的不确定性主要表现为：a.工程项目本身存在着不确定性；b.工程项目的规模及其消耗和占用的资源数量存在着不确定性；c.工程项目所消耗和占用的资源价格存在有不确定性。
影响工程造价不确定性的因素主要有：
（1）地区标准差异因素
不得不承认，我国工程建设市场的地区垄断和壁垒现象的得到了明显改善，整个工程建设市场相对以往取得了长足的进步，跨地域的工程业务承揽已经成为了现代工程建设市场发展的一种趋势。然而，很多跨地域的工程建设企业缺乏对服务地区的了解，盲目地套用了自己熟悉地区在预算定额、收费标准和基础以及相关预算的规定，忽视了地区差异和行业差异。这使得跨地域服务的工程建设企业在造价管理上有很多的差错就显得很常见。
（2）新材料和新工艺导致的不确定因素
随着工程建造技术的发展，工程建设市场上涌现出了大量的新工艺和新材料。这些新的工艺和材料不同于传统的技术和材料，直接套用传统的静态换算方式进行造价会存在很大偏差，使得造价管理效果不佳。传统的工程造价方法已经严重不能适应当前技术的发展，造价人员在进行造价确定时应与时俱进。但在实际中，我国很多工程建设企业习惯于墨守成规，对待新工艺和新材料的造价确定仍沿用老方法，这直接导致了所编制的预算与实际情况存在较大偏差。
（3）造价依据的信息不完整
长期以来，我国的工程建设市场常常能见到工程项目仓促上马，这使得在前期的可行性研究和初步设计阶段缺乏对工程项目的详细勘察资料和稳妥设计方案，造价人员所得到的信息是不够完整甚至存在差错的，据此所确定的造价必然存在误差。
（4）材料价格与设备、人员的使用价格存在不确定性
材料价格受市场波的动影响较大，随着时间推移会不断变化，静态换算模式下确定的材料价格往往与实际的工程采购之间存在差异。设备与人员的使用价格受建设企业的劳动生产率影响，不同企业之间会存在差异。
（5）造价管理方式因素
我国工程造价管理在经历了多年的发展后，虽然取得了不小的进步，但总的来说还带有计划经济定价方法的烙印，造价管理方式缺少全过程管理，是一种相对落后的工程造价管理模式。在考虑到在整个工程项目中涉及众多的机构和单位，设计单位、建设单位、施工单位和监理单位往往只注重自己管理阶段的造价管理，而忽视了和其他的单位之间的沟通和协作，这使得各个阶段的造价管理存在盲目性和重复性，且管理效果很难令人满意。
（6）施工阶段变更因素
通常而言，只要项目的设计图纸与预算编制方案是基于详细的现场勘察结果以及科学合理的可行性分析，那么施工企业只要严格按照设计及预算要求执行就能对工程造价进行有效管理。但实际中，施工单位在没有充分理解和吃透设计图纸以及工程预算编制的情况下就仓促开工的现象比比皆是，这造成了大量浪费，甚至于引起大规模的返工或者被迫进行图纸变更，从而使得工程造价严重失控。
3加强工程造价管理的对策分析
（1）进行科学决策和正确估算
在项目决策阶段要作好以下工作：a.合理选择建设地点，科学拟定建设标准；b.选择与中国国情和工程项目实际情况相适应的材料、工艺以及施工设备，从而最大限度地提高投资估算的科学性和精确性；c.严格按照规定的编制深度和投资估算编制设计任务书；d. 在优化建设方案的基础上确定合理的估算指标，以保障投资估算的质量。
（2）设计阶段是工程造价控制的重点
设计图纸是编制概算（或预算）、确定工程造价的依据。要保证设计文件完整，各个阶段的设计方案均应编制概算（或预算）。我国工程建设领域存在着技术与经济分离的现象。设计人员不应割裂技术与经济的关系，要克服重技术、轻经济的倾向。造价工程师要积极配合设计人员做好方案比选，从而在设计过程中就实现对造价的控制。控制工程造价的思想应渗透到每一处的具体设计之中，在确保技术达标的条件下尽量做到经济合理。积极推广标准设计。
（3）投资主管单位、建设单位必须对造价控制负责
投资主管单位应通过科学合理的项目招标投标方式，择优选定建设单位，建设单位同样应以招标的方式择优施工单位。科学合理的招标工作应编制合理、可靠的标底并拟定合理的招标与评标条件，选择施工单位时优先采用工程量清单招标方式。对由设计变更引起的投资增加要进行严格控制，健全设计变更审批制度，以防止因变更设计而引起的工程造价严重失控。
（4）构建全过程造价管理模式
与传统的静态换算模式相比，全过程造价管理模式具有动态性，是一种基于活动管理的决策和实施方法。它把工程项目的造价管理看作是一个动态实施的过程，在项目的全过程当中，都需要对项目的造价进行计算，并对成本实施控制。全过程造价管理模式包含以下两点：a.全过程造价确定。从一个工程建设项目的全过程出发，通过运用工作分解和活动分解技术，将整个项目分解为多个项目阶段，再将这些项目阶段分解，形成项目各个活动的清单，工程造价人员应该以这个清单为基础，并根据基于活动的成本核算原理，对各项活动进行造价分析和确定，进而实现对整个工程项目全过程的造价确定。b.全过程造价控制。工程项目各项项目活动的造价都是由于在开展项目的活动中消耗和占用了资源所形成。因此，全过程的造价控制要从两个方面进行。第一，对通过运用工作分解和活动分解技术得到全过程中的各个项目活动以及它们的方法进行直接控制，消除无效活动，尽量减少或改善低效活动；第二，通过科学合理的资源配置方法和物流管理方法对项目资源管理不善或资源配置不当的问题进行改善，从而实现成本的降低。
4结束语
工程造价的确定是一个长期的过程，它贯穿于整个工程的建设过程，受很多不确定性因素的影响。对于不确定性的工程造价，要根据对不确定因素的分析结果制定合理对策，做到有的放矢，以实现对造价的有效控制。
参考文献
[1] 鲍燕.工程造价确定中的不确定性及其影响[J].中国高新技术企业，2008， （11） ：200
[2] 张建.项目工程造价的确定与控制研究[J].山西建筑，2010， 36（26） ：249-250
[3] 陈莹，温志坚.全面造价管理的研究与应用[J].科技之友，2011， （19） ：120
[4] 罗利.浅谈建设项目全过程工程造价管理方法[J].现代商业，2011， （17） ：103
[5] 朱玲，郑卫萍.全过程工程造价管理与控制的探讨[J].科技资讯，2011， （28） ：162