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【摘 要】我国建筑工程招投标问题受到了社会各界的关注，但是其公平性、公开性及公正性仍然不能满足制度执行的标准，并且在招投标工作中有很多违规行为存在。鉴于这些问题，笔者结合多年的招投标工作经验，提出了一些建议。
【关键词】建筑工程；招标工作；工程招标
伴随着我国改革开放历程实现，我国引进了招标投标制度，招标投标工程数量越来越多，在促进市场公正公平方面发挥了显著的作用。虽然，招投标工作步入了正轨，有实施规范来约束整个招标过程，但是，我國的建筑工程的招标工作仍处于一个起步阶段，仍然存在着一些问题。本文就建筑工程招标工作中存在的问题做出分析，并提出了解决问题的一些建议与措施。
1.建筑工程招标存在的主要问题
1.1不能保证招标的公开性
招标工作的公开性是招标工作的最基本要求，其公开性应体现在工程所有信息都要公开，工程投标等相关信息都要公开，工程详细情况都要公开。虽然常见的招标方式中有公开招标、邀请招标两种方式，但是即使是邀请招标也同样要公开工程招标的具体信息。近几年，建筑行业的发展十分迅速，很多企业都争夺这块经济利益，因此，越来越多的企业参与到了投标竞争中来，如果不能将工程招标信息进行公开，就不能保证最具实力的企业参与到投标工作中来，这样势必影响到招标工作效能的发挥。简而言之，如果工程招标不公开进行，不能使最有实力的企业参与到投标工作中来，就失去了招标工作的意义。然而，现实情况中，招标信息不公开的这种影响十分普遍。很多招标信息只有与建筑工程开发方联系紧密的一些建筑企业会知晓招标的具体时间、要求与详细信息，而招标单位并没有对外进行公示，使很多有实力的投标单位输在了起跑线上。
1.2不能保证招标的公平性
招标的公平性体现在投标企业被一视同仁，不存在地区保护，不存在名招暗定，不存在流于形式的招标存在。我国之所以引进招投标制度，就是了促进市场经济公平性的发展，一切以业主利益为最大的取舍原则。然而，由于建筑工程的利润可观，从事建筑行业的企业也是数量众多，再加上很多建筑工程的开发方受到很多非控制因素的影响，会提前预定中标单位，建筑工程进行招标只是流于形式，虽然从资格评审到中标发布都做得很严密，但是，实际上已经通过量身定评标的办法，将很多企业拒之门外了。有的工程招标方还会将工程重要信息泄露给投标单位，由此产生不公平竞争。
1.3不能保证招标的公正性
招标工作主要分为资格评审、评标、议标等环节。保证招标的公正性，主要体现在以上几个环节的公正性上。很多投标企业为了获得投标资格会伪造资质证明，捏造企业业绩，为了避免被查处，就在资格评审上做文章，买通资格评审工作人员，参与投标竞争中来。这种做法对于具有投标资格的企业来说是不公正的。在评标与议标环节，有些企业为了提高中标率，会向评标和议标工作人员进行贿赂，左右中标结果，还会在中标工作过程中，通过不正当手段排挤其他竞争企业，最终中标的企业是在多种运作之下被选定的。这种做法对于所有的参投企业来说都是不公正的。
1.4不能保证招标的程序合法性
我国引进招投标制度是为了规范建筑工程市场的发展，促进所有企业发挥自身的优势，正常的参与市场竞争。另一方面，也是招标企业工程建设透明度提高的有效途径，避免一些违法乱纪行为的出现。而事实上，很多招标工作的程序上本身都存在着不合法性。例如本应采用公开招标的，采用了邀请招标方式，一开始将大多数企业拒之门外，或是招标时，规划少，招标结束后，规划数量增加。中标签署时，制定的是一个规划，而当工程开始后，不断对规划方案进行修改，不断的追加工程投资，避开了招标时的一些条例束缚。这样的操作都是不合理的，都是违反招标程序的做法。
2.改进建筑工程招标工作的建议
建筑工程招标数量近几年增加较快，很多企业都希望参与招投标工作，提高自己的竞争力和知名度，然而，正是如上述分析的问题的存在，招投标制度的存在不但没有促进建筑行业的发展，从某个侧面分析，反而制约了它的发展，因此，解决招投标制定执行过程中存在的问题，将有力的推动建筑行业的整体提高。
2.1确保招投标的公开、公平与公正
工程招投标工作开展首先就在确保整个环节的公开。我国之所以引进工程招投标制度，就是为了使工程建设更加透明，而很多工程建设招标信息不公开的做法严重的违背了招投标制度实施的初衷。保证招投标的公开性，除了要向工程招标信息在相关网站上进行公开发布，还要向所有参与投标的企业提供同样的、工程相关的详细信息。在工程招投标执行过程中，体现其公平性，就要招投标的监管单位，对整个招投标的流程严格管理，不允许一些明投暗招行为的存在，杜绝量身招标现象存在的，让所有满足投标条件的企业都能够参与到投标竞争中来。招投标的公正性则要通过加强招标工作人员的管理来实现，工程招标人员，尤其是评标、议标的工作人员一定的秉持公平、公正的原则，对每一个投标方案做出科学、公正的评价，运行科学唯物的辩证思想来完成评标工作。招投标的公开、公平与公正的实现，同样是需要社会监督的，只有全社会参与到工程招投标工作中来，才能促进一个良好招标环境的形成。
2.2加强对招投标工作的管理
工程的招投标不是形象工程，这一制度的执行是了保护招投标双方共同利益的，任何一方的违规行为都是对另一方的损害。然而，招投标的双方是工程建设的当事人，但是缺乏招投标经验，因此，相关管理部门就要通过设定一些制度来规范招投标工作的顺利开展。工作要做好，制度要先行。加强对招投标工作的管理，首先要建立工程招标管理制度，工程投标管理制度，以及工程招投标方面的重点管理条例等。加强对工程招投标文件的审核，保证方案的实施符合市场价值规律，杜绝一些违规行为了出现，避免一些人为因素左右中标结果。加强招投标工作的管理还要重视流程管理，将整个招投标工作明确的划分为几个流程，每个流程执行哪些任务也要细致的划分，无论是工程招标方，还是工程投标方，都有执行的相关依据。对于每一个环节中容易出现的问题做好预防。
2.3提高招投标工作人员的职业素养
提高工程招投标工作人员的职业素养，有利于招投标工作的顺利开展，有利于招投标工作的规范进行，有利于工程招投标工作的健康运行。招投标工作人员职业素养提高主要包括两个方面：第一方面是职业道道培养。作为工程招投标人员面临着巨大的经济诱惑，这也是为什么工程招投标存在很多问题的最直接原因。那么，就应提高招投标工作人员的道德标准，让他们认清自己工作对工程建设产生的影响，认识到将个人利益凌驾于社会利益与国家利益之上，是违反道德的行为，甚至是违法行为，从自身提高对不良社会行来的免疫力。第二方面就是加强专业技能培养。例如如何甄别证件的真伪，如何正确的评审投标企业资格，如何评标、议标，选择最具实力的企业负责工程建设等。
3.结束语
工程招投标工作虽然只是工程建设一部分组成，但是却关系到整个工程顺利完成。我国工程招投标工作开始时间较晚，存在问题是不可避免的，那么，采用有效的措施来应对这些问题，是提高我国工程招投标工作水平的必经之路。
【参考文献】
[1]段春燕.建筑工程招标存在的问题及对策[J].科技信息，2012（3）.
[2]陈希珍.着重探讨工程招标存在的问题及对策[J].建材与装饰：下旬，2011（2）.
[3]张建华.我国建设工程招标存在的问题与对策[J].物流工程与管理，2011（3）.
[4]张玉红.建筑工程招标存在的问题及对策探讨[J].中小企业管理与科技，2009（19）.
【关键词】建筑工程；招标工作；工程招标
伴随着我国改革开放历程实现，我国引进了招标投标制度，招标投标工程数量越来越多，在促进市场公正公平方面发挥了显著的作用。虽然，招投标工作步入了正轨，有实施规范来约束整个招标过程，但是，我國的建筑工程的招标工作仍处于一个起步阶段，仍然存在着一些问题。本文就建筑工程招标工作中存在的问题做出分析，并提出了解决问题的一些建议与措施。
1.建筑工程招标存在的主要问题
1.1不能保证招标的公开性
招标工作的公开性是招标工作的最基本要求，其公开性应体现在工程所有信息都要公开，工程投标等相关信息都要公开，工程详细情况都要公开。虽然常见的招标方式中有公开招标、邀请招标两种方式，但是即使是邀请招标也同样要公开工程招标的具体信息。近几年，建筑行业的发展十分迅速，很多企业都争夺这块经济利益，因此，越来越多的企业参与到了投标竞争中来，如果不能将工程招标信息进行公开，就不能保证最具实力的企业参与到投标工作中来，这样势必影响到招标工作效能的发挥。简而言之，如果工程招标不公开进行，不能使最有实力的企业参与到投标工作中来，就失去了招标工作的意义。然而，现实情况中，招标信息不公开的这种影响十分普遍。很多招标信息只有与建筑工程开发方联系紧密的一些建筑企业会知晓招标的具体时间、要求与详细信息，而招标单位并没有对外进行公示，使很多有实力的投标单位输在了起跑线上。
1.2不能保证招标的公平性
招标的公平性体现在投标企业被一视同仁，不存在地区保护，不存在名招暗定，不存在流于形式的招标存在。我国之所以引进招投标制度，就是了促进市场经济公平性的发展，一切以业主利益为最大的取舍原则。然而，由于建筑工程的利润可观，从事建筑行业的企业也是数量众多，再加上很多建筑工程的开发方受到很多非控制因素的影响，会提前预定中标单位，建筑工程进行招标只是流于形式，虽然从资格评审到中标发布都做得很严密，但是，实际上已经通过量身定评标的办法，将很多企业拒之门外了。有的工程招标方还会将工程重要信息泄露给投标单位，由此产生不公平竞争。
1.3不能保证招标的公正性
招标工作主要分为资格评审、评标、议标等环节。保证招标的公正性，主要体现在以上几个环节的公正性上。很多投标企业为了获得投标资格会伪造资质证明，捏造企业业绩，为了避免被查处，就在资格评审上做文章，买通资格评审工作人员，参与投标竞争中来。这种做法对于具有投标资格的企业来说是不公正的。在评标与议标环节，有些企业为了提高中标率，会向评标和议标工作人员进行贿赂，左右中标结果，还会在中标工作过程中，通过不正当手段排挤其他竞争企业，最终中标的企业是在多种运作之下被选定的。这种做法对于所有的参投企业来说都是不公正的。
1.4不能保证招标的程序合法性
我国引进招投标制度是为了规范建筑工程市场的发展，促进所有企业发挥自身的优势，正常的参与市场竞争。另一方面，也是招标企业工程建设透明度提高的有效途径，避免一些违法乱纪行为的出现。而事实上，很多招标工作的程序上本身都存在着不合法性。例如本应采用公开招标的，采用了邀请招标方式，一开始将大多数企业拒之门外，或是招标时，规划少，招标结束后，规划数量增加。中标签署时，制定的是一个规划，而当工程开始后，不断对规划方案进行修改，不断的追加工程投资，避开了招标时的一些条例束缚。这样的操作都是不合理的，都是违反招标程序的做法。
2.改进建筑工程招标工作的建议
建筑工程招标数量近几年增加较快，很多企业都希望参与招投标工作，提高自己的竞争力和知名度，然而，正是如上述分析的问题的存在，招投标制度的存在不但没有促进建筑行业的发展，从某个侧面分析，反而制约了它的发展，因此，解决招投标制定执行过程中存在的问题，将有力的推动建筑行业的整体提高。
2.1确保招投标的公开、公平与公正
工程招投标工作开展首先就在确保整个环节的公开。我国之所以引进工程招投标制度，就是为了使工程建设更加透明，而很多工程建设招标信息不公开的做法严重的违背了招投标制度实施的初衷。保证招投标的公开性，除了要向工程招标信息在相关网站上进行公开发布，还要向所有参与投标的企业提供同样的、工程相关的详细信息。在工程招投标执行过程中，体现其公平性，就要招投标的监管单位，对整个招投标的流程严格管理，不允许一些明投暗招行为的存在，杜绝量身招标现象存在的，让所有满足投标条件的企业都能够参与到投标竞争中来。招投标的公正性则要通过加强招标工作人员的管理来实现，工程招标人员，尤其是评标、议标的工作人员一定的秉持公平、公正的原则，对每一个投标方案做出科学、公正的评价，运行科学唯物的辩证思想来完成评标工作。招投标的公开、公平与公正的实现，同样是需要社会监督的，只有全社会参与到工程招投标工作中来，才能促进一个良好招标环境的形成。
2.2加强对招投标工作的管理
工程的招投标不是形象工程，这一制度的执行是了保护招投标双方共同利益的，任何一方的违规行为都是对另一方的损害。然而，招投标的双方是工程建设的当事人，但是缺乏招投标经验，因此，相关管理部门就要通过设定一些制度来规范招投标工作的顺利开展。工作要做好，制度要先行。加强对招投标工作的管理，首先要建立工程招标管理制度，工程投标管理制度，以及工程招投标方面的重点管理条例等。加强对工程招投标文件的审核，保证方案的实施符合市场价值规律，杜绝一些违规行为了出现，避免一些人为因素左右中标结果。加强招投标工作的管理还要重视流程管理，将整个招投标工作明确的划分为几个流程，每个流程执行哪些任务也要细致的划分，无论是工程招标方，还是工程投标方，都有执行的相关依据。对于每一个环节中容易出现的问题做好预防。
2.3提高招投标工作人员的职业素养
提高工程招投标工作人员的职业素养，有利于招投标工作的顺利开展，有利于招投标工作的规范进行，有利于工程招投标工作的健康运行。招投标工作人员职业素养提高主要包括两个方面：第一方面是职业道道培养。作为工程招投标人员面临着巨大的经济诱惑，这也是为什么工程招投标存在很多问题的最直接原因。那么，就应提高招投标工作人员的道德标准，让他们认清自己工作对工程建设产生的影响，认识到将个人利益凌驾于社会利益与国家利益之上，是违反道德的行为，甚至是违法行为，从自身提高对不良社会行来的免疫力。第二方面就是加强专业技能培养。例如如何甄别证件的真伪，如何正确的评审投标企业资格，如何评标、议标，选择最具实力的企业负责工程建设等。
3.结束语
工程招投标工作虽然只是工程建设一部分组成，但是却关系到整个工程顺利完成。我国工程招投标工作开始时间较晚，存在问题是不可避免的，那么，采用有效的措施来应对这些问题，是提高我国工程招投标工作水平的必经之路。
【参考文献】
[1]段春燕.建筑工程招标存在的问题及对策[J].科技信息，2012（3）.
[2]陈希珍.着重探讨工程招标存在的问题及对策[J].建材与装饰：下旬，2011（2）.
[3]张建华.我国建设工程招标存在的问题与对策[J].物流工程与管理，2011（3）.
[4]张玉红.建筑工程招标存在的问题及对策探讨[J].中小企业管理与科技，2009（19）.