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1引言水资源短缺、水污染加剧及水生态恶化等问题已严重威胁到我国经济社会的协调发展、绿色发展和可持续发展。为有效解决我国日趋严重的水问题,国务院出台《关于加快水利改革发展的决定》(以下简称“中央一号文件”),提出了一系列针对性强且覆盖面广的加快水利改革发展的重要政策举措。继“中央一号文件”之后,