构建信息工作新机制 服务壶关转型跨越发展

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  党委系统信息工作是党委办公室工作的重要组成部分。去年以来,在市委办公厅的直接指导和县委的正确领导下,我们壶关县委办公室紧紧围绕转型跨越发展这一中心,坚持以服务党委、服务发展为己任,高度重视信息工作,认真抓好信息工作,信息机制不断健全完善,信息服务不断收到实效,为领导决策提供了优质高效全面的信息服务。
  2011年,我县共编发《壶关信息》96期,《壶关要情》325期;向市委信息科报送信息498篇,被采用123篇,积分478分;向省委信息处报送信息300篇,被采用21篇,积分135分,取得了全省84个县级直报点排名第9、全市9个省级直报点排名第一、全市十三个县区综合排名第二的好成绩。我们的主要做法是,实行信息工作“三四五”工作法,即“三个强化”夯基础、“四个突破”保质量、“五项机制”促运转。
  一、“三个强化”夯基础
  一是强化组织领导。多年来,县委、县政府主要领导一贯重视和支持信息工作,对每日发送的《壶关信息》必看,经常给信息人员交任务、压担子、提要求,并注重利用信息了解情况,指导工作,甚至亲自对重要信息进行修改和审定。对其中有价值的信息或需要解决的问题及时批转有关部门办理,有力地促进了问题的解决。县委领导对信息工作人员的成长进步非常关心,去年有2名从事信息工作的同志被提拔为正、副科干部,调动了信息工作人员的积极性。我们县委办坚持把信息工作作为办公室一项重要工作来抓,扩大信息工作人员“参政、议事、知情”权,做到阅读上级文件优先、参加各种会议优先、跟随领导调研优先、参加各种活动优先“四优先”,为信息科配齐了电脑、传真机、打印机、扫描仪等办公设备,提高了工作效率,形成了齐抓信息工作的合力。
  二是强化队伍建设。我们按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求,为信息工作人员的锻炼、提高和成长积极创造条件,确保了信息工作人员整体素质的全面提升。加强学习培训,经常组织信息人员学习党的路线、方针、政策和有关的业务知识,选派人员到省委办公厅、市委办公厅跟班学习,增强了信息员的政治敏锐性、工作责任心和业务熟练性。注重分析评议,坚持信息工作“一周一评议”,将被采用和未采用的信息进行比较、分析,从中辨析优劣,总结提高,并确定每周的信息要点,避免编发信息的盲目性。开展“比学赶超”,在信息员队伍中大力开展“晒作品”活动,每人每月信息产量都要进行公布,形成了比质量、比数量、比贡献、比奉献的生动局面。
  三是强化网络建设。近年来,我们一直高度重视信息网络的建设工作,建立了纵向到底、横向到边的信息网络。全县各乡镇(办事处)、各单位及时调整充实了信息员队伍,明确了信息主管领导和信息员,建立了网络档案。每个乡镇(办事处)和重点单位都确定一名专职信息员,一般企事业单位至少都有一名兼职信息员,全县专兼职信息员达到200余人,初步构建了以县委办信息科为“龙头”,各乡镇(办事处)、各单位党委办公室为“龙身”,基层企事业单位为“龙尾”的信息网络体系。
  二、“四个突破”保质量
  一是在重点信息上求突破。坚持贴近领导意图,把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题,作为信息工作的切入点,确立了围绕领导决策办信息的思路,切实把握县委每个时期的工作重点,有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息,为领导科学决策提供了第一手资料。比如,我们经过调研,针对全县项目建设中的土地、立项等前期手续办理难度较大、项目融资难以及产业化大项目不多的问题,撰写了《壶关县产业转型项目建设中存在的问题及建议》,为之后全县实行“15311”招商引资办法、项目报批部门一条龙服务制、限时办结制等提供了决策依据。
  二是在亮点信息上求突破。坚持贴近基层,突出壶关特色,及时寻找和捕捉壶关工作的亮点,整理归纳新典型、新经验、新做法,真正做到了想在前、干在先,不仅提高了信息的采用率,而且提升了壶关的知名度和影响力。比如,壶关县太行山大峡谷打造优质品牌基地的探索实践、壶关县紫团食用菌“千棚十区”典型经验、常平集团“一企带十村、共建新农村”发展模式分别被省、市信息采用,受到上级领导的关注。特别是紫团公司食用菌产业被田书记称为“方向性”工程,在全市进行推广。
  三是在热点信息上求突破。坚持深入基层、深入群众、深入农村,针对广大群众比较关注并十分突出的矛盾和问题,通过集中调研、专题调研和决策调研等形式,挖掘信息深度,拓展信息广度,形成了一大批关注民生的综合性调研信息。比如,针对农村假冒伪劣食品给广大农民群众身体健康和生命安全造成的隐患,撰写了《农村食品安全问题亟待重视》,被《长治信息·增刊》采用,并被县委李全心书记批示,责成有关部门加强整治和监管力度,促进了问题解决,得到了群众好评。
  四是在难点信息上求突破。坚持喜忧兼报,注重政策性、建议性、问题性、反响性、紧急性、倾向性和潜在性信息的报送,把那些领导不容易看到、听到的情况反映上去,真正做到不回避矛盾,不遮掩问题,充分发挥了负面信息的正面作用。比如,针对壶关县古村落亟待保护的现状,撰写了《壶关县大批古村落建筑群保护开发中存在的问题及对策建议》,被省委常委、副省长高建明批示,并组织调研组来我县进行专题调研。
  三、“五项机制”促运转
  一是建立健全岗位责任机制。专门下发了《关于进一步加强信息工作的意见》和《关于进一步加强重要紧急信息报送工作的通知》,对紧急重大信息报送时限和程序等提出了明确要求,并按照分管领导、专职信息员、兼职信息员划分岗位职责,明确各自分工,层层落实责任,形成了横向到底、纵向到边的责任网络。
  二是建立健全全员办信息机制。在以信息人员为主收集、编发信息的基础上,坚持全员办信息制度不动摇,动员办公室全体科室的同志人人动手,多渠道、多角度地提供信息,確保了好信息的及时发现,高质量编写,快速度上报,形成了上到主任、下到各科室同志人人肩上有担子、人人参与搞信息的工作格局。
  三是建立健全上报信息审核签发机制。在信息工作审核签发上,一般信息,由工作人员收采整理后,由科长审签;凡涉及全县年度工作数据、重要工作部署、重大灾害、重要事件等内容的信息,填写《重要信息呈报卡》,送办公室主任审签,最后由县委分管领导或主要负责同志把关上报,确保了上报信息准确真实。
  四是建立健全定期会商机制。实行信息工作例会制度,每月召开一次,加强沟通协调,交流工作经验,研究报送要点,指出问题不足。特别是对信息工作靠后的单位,及时提醒,常敲警钟,督促其自逼加压,迅速整改,后发赶超,真正在全县营造一种“干好信息光荣,干不好信息败兴”的浓厚氛围,形成了你追我赶、争创先进的良好局面。
  五是建立健全考核评价机制。实行信息工作每月一通报制度,排出各乡镇、各单位上报信息数量、采用情况,再按综合得分多少从高到低依次排名,对成绩好的单位和个人通报表扬,对较差的单位通报批评,并将通报直接报送县级领导及各单位主要负责人阅知。并把信息报送作为各乡镇(办事处)、各单位年终考核考评的重要依据之一,凡是年终信息工作排在全县后三名的取消表彰资格。
  (作者系中共山西省壶关县委办公室主任)
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