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面对经济发展中如影随形的高消耗、高污染和资源环境约束问题，我国开始寻求经济增长模式的全面转变，走新型工业化和节约型发展道路。循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济是促进资源永续利用，保障国家经济安全的重大战略措施，有助于缓解对国外资源的过分依赖，有利于缩小城乡差别，提高就业率，是防治污染、保护环境的重要途径。