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摘 要:简要分析了张家口市新能源资源潜力和新能源产业发展现状及其发展前景,着重论述了张家口市新能源产业发展中存在的主要问题及其对策。
关键词:可再生能源 新能源产业 风电 对策
中图分类号:C913文献标识码:A文章编号:1007-3973 (2010) 07-111-02
1张家口市的新能源资源潜力
张家口市位于华北平原与内蒙古高原之间,由于受燕山山脉与太行山脉交汇的影响,气候多变、温差悬殊,造成了该地区空气对流频繁,西北风常年不断,是全国少有的风能集中区。根据测风数据测算,该市拥有建设700至800万千瓦的风电场资源,坝上地区可建2至3个百万千瓦的风电场。张家口市光照充足,太阳能资源也极其丰富。面对当前新能源产业发展的重大机遇, 张家口市政府结合本地实际,制定科学的总体规划和到位的制度政策,把打造北方最大的新兴能源基地作为发展目标,并努力解决新能源项目建设中遇到的实际问题,积极谋划更多、更好的新能源发展项目,为投资者提供更加广阔的平台;除了充分利用好本市丰富的风能、太阳能等资源潜力外,该市还加大了对秸秆和牛粪化气、发电项目的扶持力度及示范引导,全力做好新能源的开发利用工作。张家口市新能源资源潜力巨大,新能源产业发展前景十分广阔。
2张家口市目前新能源产业的发展现状
张家口市把发展风电产业作为调整能源结构、转变发展方式的重要抓手。市政府积极鼓励支持国内外大企业、大集团前来投资风电产业项目;同时优化发展环境,出台投资、税收、土地、信贷等方面的优惠政策,加大对风电产业的支持力度。2007年,张家口市坝上地区获批为国家首个百万千瓦级风电示范基地。2009年2月,第二个百万千瓦级风电开发方案得到国家批复,张家口市又成为全国首个建设双百万千瓦级风电基地市。截至目前,全市建成、在建和前期风电场项目63个,总容量493.265万千瓦,已累计完成装机114.405万千瓦,实现并网发电76.605万千瓦,成为全国风电装机最多的地区之一。国家开发投资公司、山东鲁能、大唐国际等大企业纷纷前来开发风电市场,到2009年底,张家口风电总装机容量将达到155万千瓦,年发电量突破25亿千瓦时,基本相当于城市人口生活用电总量。风力发电已成为我市最具发展潜力的新型“绿色产业” ,为张家口带来了巨大的经济效益和社会效益。
3张家口市新能源产业发展中存在的问题及对策
3.1制约新能源产业发展的瓶颈因素
目前来看,发展新能源产业前景很好,但是仍面临着很多制约因素,新能源产业在我国的发展还处于初级阶段,尚未形成长效发展的持续机制。就目前张家口市新能源产业的发展来说,存在的主要问题有,第一、新能源产业缺乏远景规划,新能源产业基地功能定位单一,没有形成完整的新能源产业链条。目前,张家口市新能源产业基地的功能只是定位在引进风力发电项目、风电装备制造项目,没有充分利用张家口所在京津经济圈的地域优势,没有把以风电为主的新能源产业做大做强,形成完整的新能源产业链条;第二、张家口远离电力负荷中心,电能主要向外输送,而且电网容量较小,风电输送能力滞后于建设能力,导致风电设备安装完成后无法并网发电。第三、新能源产业发展所需的服务措施不到位,缺乏与其它新能源产业基地竞争的优势,没有形成吸引国内外大企业、大集团前来投资的平台;第四、新能源产业尤其是风电和太阳能发电方面的优秀人才缺乏,市政府及相关部门不能有效地结合本地新能源资源和地域的优势制定科学合理的发展规划,制定可行的具体操作方案;第五、没有把新能源基地的建设同张家口丰富的旅游资源结合起来,形成新能源产业和旅游业互相促进,共同发展的局面。
3.2推动张家口市新能源产业科学发展的主要策略
(1)进一步强化我市新能源产业基地的功能定位
要以张家口市新兴的工业产业园区为依托,进一步强化我市新能源产业基地的功能定位,着力建立以风电产业为龙头和主导,形成产品门类齐全,市场占有率高的新能源及新能源设备制造产业聚集区,争取尽快成为世界级企业不断涌现的国家新能源产业基地;加强新能源产业创新人才的培养和储备,争取成为专业设置科学合理、能为全国不断输送新能源产业人才的培训中心;紧紧依托人才优势,成为科研创新和成果众多,成果转化最快的国家新能源技术和产品创新中心;尽快实现与国际先进技术接轨,促进技术和产业的国际合作,拓展国际市场,成为承担国家新能源合作项目的国际交流与合作平台。
(2)有针对性地建立新能源项目库,用重点项目引导大型企业集团的投资
围绕风电、太阳能发电和秸秆、牛粪 “化”气、发电等项目,组织专家和研究人员撰写科研报告,建立适合张家口市实际的项目库,为我市在全国各地的招商引资活动提供项目储备。重点项目除风力发电外,还要大力引进风电装备制造。另外还要重点考虑吸引太阳能光伏发电和风光储能项目,以弥补风电稳定性差、受气候条件限制的缺点,实现风光互补,消除给电网带来的安全隐患,同时缓解风电对电网造成的压力。我市也可以借鉴其他新能源基地的做法,充分利用丰富的新能源资源,吸引太阳能热水器、太阳能电池、草坪灯等光伏产业和配辅料项目、生物质发电厂成套设备等项目和企业落户我市,形成强大的产业集聚效应。
(3)积极承办国际新能源产业发展高峰论坛
积极争取承办国际新能源产业发展高峰论坛,以扩大我市新能源产业基地在全国乃至世界的影响,形成强力宣传的态势。论坛可每两年举办一次,邀请诸如美国和荷兰等世界风电产业发达国家和中国著名专家、学者、相关企业负责人以及政府相关部门负责人参加,探讨中国新能源产业科学发展所面临的问题,与发达国家交流经验,催生有利于中国新能源产业科学发展的政策。每次论坛安排切合中国尤其是中西部实际的不同主题,如“新能源投资战略”、“新能源产业发展与区域合作”、“节能、减排与市场”、 “新能源城市如何转型与创新”、 “中西部地区新能源产业发展战略”、“中国风电装备制造国家标准”等。
(4)组建新能源产业高新技术研究所,加大人才技术保障
由市政府分管领导牵头,发改委、科技局为主,其他相关单位协助,或者由相关新能源企业与市政府联合组建,并委托有关院校牵头组织,成立创建“张家口新能源产业高新技术研究所”领导小组,积极筹备策划,力争用1—2年时间完成创建任务,以争取国家更多的政策支持。在人才技术保障方面,第一要积极引进国内外专业人才和一流的团队到新能源产业高新技术研究所从事与新能源有关的跨行业、跨领域的研究与开发工作,力争在新能源产业现有的核心技术瓶颈方面取得突破,如研发适合张家口等中西部地区地域特点的兆瓦级风机等;第二要委托知名科研院所和著名大学为张家口新能源产业基地的发展进行研究、指导与规划;第三要充分利用我市的现有教育资源,在市属职业院校建立风电、光伏发电及相关专业,积极为新能源及其相关产业培养设计、制造、安装、调试及运营管理方面的人才,并搞好岗前培训和在职人员的再教育,为新能源基地建设提供人才技术保障。
(5)加快金融服务等生产性服务业和旅游业的发展
新能源产业基地的建设离不开生产性服务业的支持,如物流业、仓储业对新能源产业的发展起着重要的辅助作用,而金融服务业的支持则对新能源产业的发展起着举足轻重的作用。今后生产性服务业的发展与规划,都应充分考量新能源产业发展的需要。以风电为主的新能源基地建设必然为我市开辟新的旅游靓点,而张家口丰富的旅游资源也必然为新能源基地的建设起到宣传的作用。只有把新能源基地的建设同张家口旅游业的发展结合起来,才能形成新能源产业和旅游业互相促进,共同繁荣的局面。
4结论
总之,张家口市有着丰富的新能源资源和得天独厚的地域优势,新能源产业发展方兴未艾。如果能够抢抓当前新能源产业发展的良好机遇,搞好整体规划布局,化资源优势为发展优势,那么张家口市在新能源产业领域一定能够异军突起,新能源产业一定可以成为引领当地经济发展的主导产业,实现我市经济社会的可持续发展。
(基金项目:张家口市第七届社会科学立项研究课题(A2009016))
参考文献:
[1]李珊.打造全国领先的新能源产业基地[J].中国制造业信息化,2008(08):11.
关键词:可再生能源 新能源产业 风电 对策
中图分类号:C913文献标识码:A文章编号:1007-3973 (2010) 07-111-02
1张家口市的新能源资源潜力
张家口市位于华北平原与内蒙古高原之间,由于受燕山山脉与太行山脉交汇的影响,气候多变、温差悬殊,造成了该地区空气对流频繁,西北风常年不断,是全国少有的风能集中区。根据测风数据测算,该市拥有建设700至800万千瓦的风电场资源,坝上地区可建2至3个百万千瓦的风电场。张家口市光照充足,太阳能资源也极其丰富。面对当前新能源产业发展的重大机遇, 张家口市政府结合本地实际,制定科学的总体规划和到位的制度政策,把打造北方最大的新兴能源基地作为发展目标,并努力解决新能源项目建设中遇到的实际问题,积极谋划更多、更好的新能源发展项目,为投资者提供更加广阔的平台;除了充分利用好本市丰富的风能、太阳能等资源潜力外,该市还加大了对秸秆和牛粪化气、发电项目的扶持力度及示范引导,全力做好新能源的开发利用工作。张家口市新能源资源潜力巨大,新能源产业发展前景十分广阔。
2张家口市目前新能源产业的发展现状
张家口市把发展风电产业作为调整能源结构、转变发展方式的重要抓手。市政府积极鼓励支持国内外大企业、大集团前来投资风电产业项目;同时优化发展环境,出台投资、税收、土地、信贷等方面的优惠政策,加大对风电产业的支持力度。2007年,张家口市坝上地区获批为国家首个百万千瓦级风电示范基地。2009年2月,第二个百万千瓦级风电开发方案得到国家批复,张家口市又成为全国首个建设双百万千瓦级风电基地市。截至目前,全市建成、在建和前期风电场项目63个,总容量493.265万千瓦,已累计完成装机114.405万千瓦,实现并网发电76.605万千瓦,成为全国风电装机最多的地区之一。国家开发投资公司、山东鲁能、大唐国际等大企业纷纷前来开发风电市场,到2009年底,张家口风电总装机容量将达到155万千瓦,年发电量突破25亿千瓦时,基本相当于城市人口生活用电总量。风力发电已成为我市最具发展潜力的新型“绿色产业” ,为张家口带来了巨大的经济效益和社会效益。
3张家口市新能源产业发展中存在的问题及对策
3.1制约新能源产业发展的瓶颈因素
目前来看,发展新能源产业前景很好,但是仍面临着很多制约因素,新能源产业在我国的发展还处于初级阶段,尚未形成长效发展的持续机制。就目前张家口市新能源产业的发展来说,存在的主要问题有,第一、新能源产业缺乏远景规划,新能源产业基地功能定位单一,没有形成完整的新能源产业链条。目前,张家口市新能源产业基地的功能只是定位在引进风力发电项目、风电装备制造项目,没有充分利用张家口所在京津经济圈的地域优势,没有把以风电为主的新能源产业做大做强,形成完整的新能源产业链条;第二、张家口远离电力负荷中心,电能主要向外输送,而且电网容量较小,风电输送能力滞后于建设能力,导致风电设备安装完成后无法并网发电。第三、新能源产业发展所需的服务措施不到位,缺乏与其它新能源产业基地竞争的优势,没有形成吸引国内外大企业、大集团前来投资的平台;第四、新能源产业尤其是风电和太阳能发电方面的优秀人才缺乏,市政府及相关部门不能有效地结合本地新能源资源和地域的优势制定科学合理的发展规划,制定可行的具体操作方案;第五、没有把新能源基地的建设同张家口丰富的旅游资源结合起来,形成新能源产业和旅游业互相促进,共同发展的局面。
3.2推动张家口市新能源产业科学发展的主要策略
(1)进一步强化我市新能源产业基地的功能定位
要以张家口市新兴的工业产业园区为依托,进一步强化我市新能源产业基地的功能定位,着力建立以风电产业为龙头和主导,形成产品门类齐全,市场占有率高的新能源及新能源设备制造产业聚集区,争取尽快成为世界级企业不断涌现的国家新能源产业基地;加强新能源产业创新人才的培养和储备,争取成为专业设置科学合理、能为全国不断输送新能源产业人才的培训中心;紧紧依托人才优势,成为科研创新和成果众多,成果转化最快的国家新能源技术和产品创新中心;尽快实现与国际先进技术接轨,促进技术和产业的国际合作,拓展国际市场,成为承担国家新能源合作项目的国际交流与合作平台。
(2)有针对性地建立新能源项目库,用重点项目引导大型企业集团的投资
围绕风电、太阳能发电和秸秆、牛粪 “化”气、发电等项目,组织专家和研究人员撰写科研报告,建立适合张家口市实际的项目库,为我市在全国各地的招商引资活动提供项目储备。重点项目除风力发电外,还要大力引进风电装备制造。另外还要重点考虑吸引太阳能光伏发电和风光储能项目,以弥补风电稳定性差、受气候条件限制的缺点,实现风光互补,消除给电网带来的安全隐患,同时缓解风电对电网造成的压力。我市也可以借鉴其他新能源基地的做法,充分利用丰富的新能源资源,吸引太阳能热水器、太阳能电池、草坪灯等光伏产业和配辅料项目、生物质发电厂成套设备等项目和企业落户我市,形成强大的产业集聚效应。
(3)积极承办国际新能源产业发展高峰论坛
积极争取承办国际新能源产业发展高峰论坛,以扩大我市新能源产业基地在全国乃至世界的影响,形成强力宣传的态势。论坛可每两年举办一次,邀请诸如美国和荷兰等世界风电产业发达国家和中国著名专家、学者、相关企业负责人以及政府相关部门负责人参加,探讨中国新能源产业科学发展所面临的问题,与发达国家交流经验,催生有利于中国新能源产业科学发展的政策。每次论坛安排切合中国尤其是中西部实际的不同主题,如“新能源投资战略”、“新能源产业发展与区域合作”、“节能、减排与市场”、 “新能源城市如何转型与创新”、 “中西部地区新能源产业发展战略”、“中国风电装备制造国家标准”等。
(4)组建新能源产业高新技术研究所,加大人才技术保障
由市政府分管领导牵头,发改委、科技局为主,其他相关单位协助,或者由相关新能源企业与市政府联合组建,并委托有关院校牵头组织,成立创建“张家口新能源产业高新技术研究所”领导小组,积极筹备策划,力争用1—2年时间完成创建任务,以争取国家更多的政策支持。在人才技术保障方面,第一要积极引进国内外专业人才和一流的团队到新能源产业高新技术研究所从事与新能源有关的跨行业、跨领域的研究与开发工作,力争在新能源产业现有的核心技术瓶颈方面取得突破,如研发适合张家口等中西部地区地域特点的兆瓦级风机等;第二要委托知名科研院所和著名大学为张家口新能源产业基地的发展进行研究、指导与规划;第三要充分利用我市的现有教育资源,在市属职业院校建立风电、光伏发电及相关专业,积极为新能源及其相关产业培养设计、制造、安装、调试及运营管理方面的人才,并搞好岗前培训和在职人员的再教育,为新能源基地建设提供人才技术保障。
(5)加快金融服务等生产性服务业和旅游业的发展
新能源产业基地的建设离不开生产性服务业的支持,如物流业、仓储业对新能源产业的发展起着重要的辅助作用,而金融服务业的支持则对新能源产业的发展起着举足轻重的作用。今后生产性服务业的发展与规划,都应充分考量新能源产业发展的需要。以风电为主的新能源基地建设必然为我市开辟新的旅游靓点,而张家口丰富的旅游资源也必然为新能源基地的建设起到宣传的作用。只有把新能源基地的建设同张家口旅游业的发展结合起来,才能形成新能源产业和旅游业互相促进,共同繁荣的局面。
4结论
总之,张家口市有着丰富的新能源资源和得天独厚的地域优势,新能源产业发展方兴未艾。如果能够抢抓当前新能源产业发展的良好机遇,搞好整体规划布局,化资源优势为发展优势,那么张家口市在新能源产业领域一定能够异军突起,新能源产业一定可以成为引领当地经济发展的主导产业,实现我市经济社会的可持续发展。
(基金项目:张家口市第七届社会科学立项研究课题(A2009016))
参考文献:
[1]李珊.打造全国领先的新能源产业基地[J].中国制造业信息化,2008(08):11.