跛足城市

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  策划人语
  
  8月22日,2006中国市长论坛在北京召开,如何管理好城市再次成为400多位与会市长关注的焦点话题。按照城市发展的普遍规律,当人均生产总值超过1000美元,城市化水平达到30%以上,城市化进程就进入成长关键期,成长关键期的“年龄特征”是躁动、可塑性强、结构脆弱、抗风险能力差。
  而当下的中国城市化进程,正好比一辆正在加速的列车。中国的城市犹如一个个“大工地”,鳞次栉比的吊塔成为每个城市最吸引眼球的“标志”。
  城市建设与城市管理是推动城市现代化前行的两个轮子,只有双轮驱动才能安全平稳地运行。任何一个市民和决策者都不希望自己生活中的城市天天因为细小的事故而“停车检修”。
  但是,重建设轻管理的倾向依然在左右着城市政府决策者的思维,加速前行中的城市呈现出明显的“跛足”。不论是首善之地的北京,中原腹地河南,还是走在改革创新最前沿的深圳,从北到南,城市管理中的不和谐声音与事件,正在集中爆发。
  特别是受到传统管理思维和体制固化作用的影响,绝大多数城市仍然在沿用粗放的“作坊式”思维管理高速走向现代化的城市,在运动式前进中,城市丢失了细节,而细节却能决定成败。
  不管是普通市民、城市研究的专家学者,还是政府决策者,都提出同一个问题:如何更好的来管理城市?我们需要用什么样的方法来补齐城市管理中“最短的那块板”?
  答案没有唯一性,只有最适合城市自身个性的管理新模式才是最好的。我们呈现给读者的,仅仅是一个侧面。但我们相信:不管是什么新模式,只有先行才能够先赢。
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