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国务院机构改革和职能转变方案经十二届全国人大一次会议审议通过后，国务院将对改革实施作出部署，建立工作机制，制定配套措施，排出时间表，逐项抓好落实。
怀旧是人类的本能，向前看也是。
“拍照的都到后面去排队，别越过警戒线。大爷，别挤了，一个一个来，都能拍上。”
2013年3月11日一大早，西长安街南侧平日里原本安静的铁道部大门前，大批市民前来拍照留念，工作人员在现场维持秩序。据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，铁道部不再保留，职能将一分为三。
人群外，一位老人从袋子里取出一件工作服，穿上，系好扣子，拽一拽衣角。她叫张元花，今年83岁，1949年进入当时的军委铁道部参加工作，这件工作服她从1984年退休一直保存至今。
“别人都扔了，我没舍得，一直留着。”张元花说，“今天我和老伴来了，我俩都是铁道部的老员工，在这里一辈子。”
旁边一个来自武汉铁路局的小伙子上前安慰落泪的张元花。小伙子叫杨斌，在湖北的蒲圻站工作，这次听说铁道部将被撤销，特意赶过来。
“想把这个历史的时刻留下来，对她（铁道部）的感情很深。当然，我也很关注今后我们铁路人的未来，政企分开后，火车的票价，我们的工作等等。”
3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明，新一轮国务院机构改革即将启动，国务院组成部门将减少至25个。
全国人大代表、中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯11日参加山西代表团审议时表示，此次公布的《国务院机构改革和职能转变方案》筹备了两年多时间。
“改革方案形成不容易，改革方案的落实更难。”马凯表示，政府机构改革方案形成过程不容易，两年前就提出任务，要对新的体制改革做一些长远的战略的研究，可以不涉及哪些机构撤并，但要长远研究。当时中央组织了10多个研究组，深入调查研究，形成了厚厚的研究报告，为这次改革做必要的准备。
谈到方案的落实，马凯称，“再难，也要坚定不移地推进。”他介绍说，机构改革方案经过这次人代会审议通过后，国务院将把方案涉及的机构调整任务，特别是职能转变的各项任务，逐项逐项地分解，落实到各有关部门。同时要开出时间表，由一把手负责，限期完成。
《国务院机构改革和职能转变方案》的主要起草者、中央机构编制委员会办公室副主任王峰接受采访时，详细介绍了本次机构改革和职能转变中，铁道部改革的相关内容。
王峰说，实际上是将铁道部一分为三：一部分企业职能剥离出来，成立铁路总公司；一部分综合性管理职能，和综合交通运输体系有关的部分职能，比如规划、政策，制定一些法规等职能剥离出来，划给交通运输部；一部分安全生产监管职能，专门成立副部级的国家铁路局，由交通运输部管理。
王峰介绍，此次大部制改革，形成了新的交通运输管理的新格局，由交通运输部统筹各种交通运输方式，加快形成综合交通运输体系。其中，国家铁路局将集中精力考虑安全监管，行使政府的安全监管责任。
而大量的铁路运营、铁路建设、铁路安全生产主体责任，包括铁路的统一指挥调度，都由新组建的铁路总公司承担，铁路总公司继续保留全路集中统一的管理模式，继续承担相关专运、特运任务，不改变现行铁路运输统一调度指挥机制，不改变现有铁路生产运营体系，这有利于保持和发挥中国铁路的优势。
这次改革，将充分利用各方面有利条件，坚定推进一些重点领域的机构调整；同时要充分考虑当前经济社会发展面临的复杂形势和各种风险挑战，保持国务院机构总体相对稳定。对有些长期存在、社会高度关注的问题，通过职能调整解决，或适时通过必要的机构调整解决。
改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。具体内容是：
——实行铁路政企分。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。
——组建国家卫生和计划生育委员会。将国家人口和计划生育委员会的研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会；国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理；不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。
——组建国家食品药品监督管理总局。保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家食品药品监督管理总局承担；不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。
——组建国家新闻出版广播电影电视总局。不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。
——重新组建国家海洋局。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导；设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。
——重新组建国家能源局。将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理；不再保留国家电力监管委员会。
这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。
国务院机构改革和职能转变方案经十二届全国人大一次会议审议通过后，国务院将对改革实施作出部署，建立工作机制，制定配套措施，排出时间表，逐项抓好落实。抓紧完成新组建部门的“三定”工作，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数。
据了解，改革开放以来，国务院已进行过六轮机构改革。
机构改革后将不再保留名称的铁道部、卫生部、广电总局、新闻出版总署，很多市民以及这些部门的老职工来合影留念，与这些“老名字”道别。
3月18日上午，根据国务院机构改革和职能转变方案，新闻出版总署、广电总局进行合并，组建“国家新闻出版广电总局”。“国家广播电影电视总局”的旧牌匾或将近日摘下，央视主持人敬一丹、康辉、李修平、海霞等人纷纷来到位于复兴门外大街的广电总局门前合影留念。
怀旧是人类的本能，向前看也是。
“拍照的都到后面去排队，别越过警戒线。大爷，别挤了，一个一个来，都能拍上。”
2013年3月11日一大早，西长安街南侧平日里原本安静的铁道部大门前，大批市民前来拍照留念，工作人员在现场维持秩序。据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，铁道部不再保留，职能将一分为三。
人群外，一位老人从袋子里取出一件工作服，穿上，系好扣子，拽一拽衣角。她叫张元花，今年83岁，1949年进入当时的军委铁道部参加工作，这件工作服她从1984年退休一直保存至今。
“别人都扔了，我没舍得，一直留着。”张元花说，“今天我和老伴来了，我俩都是铁道部的老员工，在这里一辈子。”
旁边一个来自武汉铁路局的小伙子上前安慰落泪的张元花。小伙子叫杨斌，在湖北的蒲圻站工作，这次听说铁道部将被撤销，特意赶过来。
“想把这个历史的时刻留下来，对她（铁道部）的感情很深。当然，我也很关注今后我们铁路人的未来，政企分开后，火车的票价，我们的工作等等。”
3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明，新一轮国务院机构改革即将启动，国务院组成部门将减少至25个。
全国人大代表、中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯11日参加山西代表团审议时表示，此次公布的《国务院机构改革和职能转变方案》筹备了两年多时间。
“改革方案形成不容易，改革方案的落实更难。”马凯表示，政府机构改革方案形成过程不容易，两年前就提出任务，要对新的体制改革做一些长远的战略的研究，可以不涉及哪些机构撤并，但要长远研究。当时中央组织了10多个研究组，深入调查研究，形成了厚厚的研究报告，为这次改革做必要的准备。
谈到方案的落实，马凯称，“再难，也要坚定不移地推进。”他介绍说，机构改革方案经过这次人代会审议通过后，国务院将把方案涉及的机构调整任务，特别是职能转变的各项任务，逐项逐项地分解，落实到各有关部门。同时要开出时间表，由一把手负责，限期完成。
《国务院机构改革和职能转变方案》的主要起草者、中央机构编制委员会办公室副主任王峰接受采访时，详细介绍了本次机构改革和职能转变中，铁道部改革的相关内容。
王峰说，实际上是将铁道部一分为三：一部分企业职能剥离出来，成立铁路总公司；一部分综合性管理职能，和综合交通运输体系有关的部分职能，比如规划、政策，制定一些法规等职能剥离出来，划给交通运输部；一部分安全生产监管职能，专门成立副部级的国家铁路局，由交通运输部管理。
王峰介绍，此次大部制改革，形成了新的交通运输管理的新格局，由交通运输部统筹各种交通运输方式，加快形成综合交通运输体系。其中，国家铁路局将集中精力考虑安全监管，行使政府的安全监管责任。
而大量的铁路运营、铁路建设、铁路安全生产主体责任，包括铁路的统一指挥调度，都由新组建的铁路总公司承担，铁路总公司继续保留全路集中统一的管理模式，继续承担相关专运、特运任务，不改变现行铁路运输统一调度指挥机制，不改变现有铁路生产运营体系，这有利于保持和发挥中国铁路的优势。
这次改革，将充分利用各方面有利条件，坚定推进一些重点领域的机构调整；同时要充分考虑当前经济社会发展面临的复杂形势和各种风险挑战，保持国务院机构总体相对稳定。对有些长期存在、社会高度关注的问题，通过职能调整解决，或适时通过必要的机构调整解决。
改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。具体内容是：
——实行铁路政企分。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。
——组建国家卫生和计划生育委员会。将国家人口和计划生育委员会的研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会；国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理；不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。
——组建国家食品药品监督管理总局。保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家食品药品监督管理总局承担；不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。
——组建国家新闻出版广播电影电视总局。不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。
——重新组建国家海洋局。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导；设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。
——重新组建国家能源局。将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理；不再保留国家电力监管委员会。
这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。
国务院机构改革和职能转变方案经十二届全国人大一次会议审议通过后，国务院将对改革实施作出部署，建立工作机制，制定配套措施，排出时间表，逐项抓好落实。抓紧完成新组建部门的“三定”工作，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数。
据了解，改革开放以来，国务院已进行过六轮机构改革。
机构改革后将不再保留名称的铁道部、卫生部、广电总局、新闻出版总署，很多市民以及这些部门的老职工来合影留念，与这些“老名字”道别。
3月18日上午，根据国务院机构改革和职能转变方案，新闻出版总署、广电总局进行合并，组建“国家新闻出版广电总局”。“国家广播电影电视总局”的旧牌匾或将近日摘下，央视主持人敬一丹、康辉、李修平、海霞等人纷纷来到位于复兴门外大街的广电总局门前合影留念。