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本文在中心外围模型的基础上，分析我国劳动力迁移成本的构成、成因及其承担方式等，把迁移成本与税收引入模型，并假设劳动力的迁移成本由政府税收承担、政府税收来源于企业商品税，建立政府承担迁移成本的中心外围模型。推导出模型的均衡结果，讨论该均衡的稳定性及其条件，并得出：在政府承担迁移成本的税收政策下，税率越小、运输成本越小，集聚均衡的稳定性越强，越有利于人口与产业的集聚等。