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（一）以改造中低产田为重点，改善农业生产条件，促进生产发展。新农村建设首先要解放和发展农村生产力，夯实农业发展的物质基础。农业综合开发以改造中低产田为重点，通过对项目区采取水利、农业、林业、科技等综合措施，实行山水田林路综合治理，建设旱涝保收、稳产高产的高标准农田，改善了农业生产的基本条件，提高了农业综合生产能力，有利于发展农村生产力，加快新农村建设步伐。