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在迈向21世纪的过程中，农业不仅面临着传统计划经济向社会主义市场经济的过渡，而且也面临着改造传统农业，建设现代农业的艰巨任务。从经济角度分析，一方面，我国农业仍然保持着传统农业的基本特征，农民仍然使用各种传统的生产要素，生产方式未有大的变动，还是使用以人畜为主要动力的手工工具，以生产经验为主的传统技术，以小面积经营为特点，大量剩余劳动力滞留在有限的耕地上，大多数农户仍处于半自给状态，农业产出成本高，基本维持简单的再生产。另一方面，农业现代化的某些要素已逐步出现，并在不断增长，农业生产的商品率也在逐步提高，