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摘 要：制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。随着“中国制造2025”的深入实施，我国制造业正在经历着质和量的变革。由于制造业深刻融入了全球产业分工体系，如何走好质量第一、效率优先之路，加强企业成本控制至关重要。但目前我国制造业在成本控制方面还存在不足，如缺乏应有的重视，缺乏科学管理，缺乏具体的方法和路径等。本文对制造业成本控制问题进行了研究和分析，在简要分析制造业成本控制重要性的基础上，着重分析了制造业成本控制存在的问题，并有针对性地提出加强制造业成本控制的对策。
关键词：制造业 成本控制 控制机制
中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）05（c）-141-02
在大力实施“中国制造2025”的背景下，我国制造业不断加强自身能力建设，科技创新水平得到了显著提升，先进制造业有了很大发展，质量品牌发展有了新成效，融入世界制造业体系的步伐加快，极大地促进了制造业的核心竞争力提升。尽管我国制造业步入了超常规、跨越式发展的轨道，但部分行业和企业在内部管理体系方面仍然比较薄弱，特别是在成本控制方面没有成功的模式，导致企业成本相对较高，制约了经济效益的提升，严重影响企业生存和发展。这就需要制造业重視成本控制工作，把它作为行业和企业发展的基础性、牵动性来抓，从提高经济效益、强化竞争能力建设等战略高度入手，积极探索更加科学、更加完善、更加系统的成本控制模式，推动制造业步入良性发展轨道。
笔者在纺织企业从事财务管理工作多年，经历了纺织业中美贸易争端、人民币汇率升值、产能增幅过快等一系列过程，充分认识和深刻理解成本控制对于提升竞争力、逐鹿国际市场的极端重要性，也清醒地看到国内人力成本快速增长、能源价格上幅较大、融资成本逐步提高、环保压力与日俱增、行业的竞争越来越激烈等诸多挑战。面对各种考验和挑战，纺织企业怎样生存发展，以低于社会平均成本的产品占领市场，成本控制是关键。本公司多年来稳步扎实抓基础管理，特别是加强财务管理，从内部挖掘潜力，最大限度控制各项成本增长，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，从而降低了产品成本，提高了产品竞争力，使企业的在激烈的市场竞争中立于不败之地。公司2017年年产值6亿余元，资产总额达5.5亿元，拥有整纬机、织机、定型机等纺织专用设备2276台（套），装备水平进入国内先进行列。笔者在此结合公司实际工作，就企业成本控制的重要性、成本控制存在的问题以及如何落实成本控制谈若干粗浅的看法。
1 制造业成本控制的重要性
众所周知，制造业投资规模大，而且建设周期以及产品开发周期相对较长，这就需要制造业在发展的过程中，一定要更加高度重视成本控制，只有这样，才能使制造业的发展更具有成长性。在当前大力实施“中国制造2025”和“供给侧结构性改革”的背景下，加强制造业成本控制更具有战略意义。一方面，加强制造业成本控制有利于更好的落实“中国制造2025”和“供给侧结构性改革方略”，这其中至关重要的就是在落实国家政策的过程中，需要不断加大技术创新、技术改造等诸多方面的投入，只有加强成本控制，才能使更多的资金用于改革、创新和发展，才能为我国制造业健康发展奠定坚实的资金基础；另一方面，加强制造业成本控制直接能提高经济效益。在新的历史条件下，制造业之间竞争越来越激烈，如何降低成本、提高经济效益已经成为制造业必须认真思考的重大问题。最重要的是，全球经济一体化步伐加快，制造业参与全球参与分工的浪潮已经到来。只有构建更加科学和完善的成本控制体系和运行机制，才能使制造业在发展过程中提高效益，提升竞争力，达到事半功倍的效果。加强制造业成本控制，是一个国家、地区、行业、企业竞争力的必由之路。只有做到完善的成本控制，才能保障制造业走出一条质量效益之路。
2 制造业成本控制存在的问题
2.1 成本控制目标不够明确
从当前我国一些制造企业来看，尽管对成本控制给予了高度重视，但在成本控制目标方面还存在不够明确的问题，比较突出的就是一些制造企业在开展成本控制的过程中，没有建立“价值链”控制模式。成本控制没有与基础设施、技术创新、产品研发、生产经营、市场营销、内部管理等各环节紧密结合起来，只是将融资作为成本控制的重要方面，不注重生产成本控制的战略性和前瞻性。还有一些企业成本控制缺乏创新性，缺乏“投入产出”理念，过多的在技术创新和产品研发方面控制成本，每年的投入不及营业收入的1%，这样的成本控制目标比较狭隘，造成企业持续发展乏力。
2.2 成本控制体系不够完善
目前我国很多制造企业还没有建立比较完善的成本控制体系，存在错位、缺位、不到位的现象。由于制造业成本控制涉及到方方面面，并不只是财务部门的工作，但很多制造企业没有建立科学的成本控制体系，研发部门、营销部门、财务部门、行政管理部门等相互之间缺乏有效的协调和配合，没有建立相应的协调机制，导致成本控制无法取得更好的成效。少数企业为了节约成本，降低生产标准，直接导致产品质量下降，尽管从表面上来看达到了成本控制的目的，但由于产品质量出现问题，导致出现了退货、滞销的现象，甚至会对制造企业的品牌形象造成不利的影响，成本控制不仅没有发挥积极作用，反而会对制造企业发展造成阻碍。
2.3 成本控制制度不够科学
制度具有根本性作用。要想更好地开展成本控制，需要建立完善的成本控制制度。从目前我国一些制造企业特别是中小制造企业来说，成本控制制度建设十分薄弱，最重要的就是还没有走出“人治”的误区，制度约束不够到位，没有正确处理好“刚性管理”与“柔性管理”的关系。比如没有从自身实际出发，成本控制制度缺乏规范化和持续性，有的制造企业成本控制制度甚至已经是10年前制定的，与新形势和新任务不相适应；还有个别制造企业成本控制制度尽管比较完善，但在落实方面不够到位。 3 制造业成本控制的优化对策
3.1 明确成本控制目标
正确处理好成本控制与制造企业战略发展、质量管理、技術创新、产品研发等方方面面的关系，将成本控制上升到战略层面，纳入到企业整体发展战略当中，使其目标更加清晰，走出一条技术创新、管理创新、降低成本的路子。要构建“价值链”成本控制模式，将成本控制融入到企业生产、经营与管理当中，使成本控制成为全员目标任务明确、全员参与担责，更具有系统性、有效性、灵活性，做到人人身上有责任、个个身上有目标，整体构成企业成本控制的阶段性和长远性目标。
3.2 完善成本控制体系
成本控制绝不仅仅是单纯的压缩成本。它的基础是建立起科学合理的成本分析和控制系统。实行成本控制要求保持成本控制的先进合理性，正确处理产量、质量和成本的关系。本公司仅就事前控制来说，就有用于产量和销售量问题的本、量、利分析法，有用于产品设计和产品改进的价值分析法，有用于材料采购的最佳批量法。不同的制造业企业，需要选择一个适合自己需要的有效方法。可考虑采用完善组织机构，建立与授权相关机构管理职能和任务；加强控制制度建设，建立和保持成本管理文件体系；规范成本控制方法程序，确保过程受控有效途径和方法，实行可追踪、溯源；合理投资，保障全过程管理必要的人、财、物投入等四个方面入手，建立起成本控制控制体系，使其更具有协调性、长远性和战略性，为企业成本控制决策服务。
3.3 优化成本控制制度
对现有的成本控制制度进行全面清理，不适应形势发展需要的应当废止，并且根据新形势对制造业成本控制的新要求，不断完善成本控制制度。要高度重视成本控制制度的落实，通过建立激励和约束机制，强化定额制定，大力推行标准化，优化目标成本管理，抓好作业成本管理，改进责任成本控制，兑现标准成本控制，运用反馈控制、同期控制、前馈控制等手段，注重处理好“刚性管理”与“柔性管理”的关系，衡量工作成效，及时行动纠偏，规范成本控制运行。
综上所述，在我国大力实施“中国制造2025”的背景下，加强内部管理工作已经成为制造业必须高度重视的重大问题，要求我国制造业在未来发展的过程中，要将成本控制上升到战略层面，从成本控制入手，力求在明确成本控制目标、完善成本控制体系、优化成本控制制度等方面取得突破，推动整个企业管理水平提高，推动制造业步入持续健康发展轨道。
参考文献
[1] 陈燕青.制造业成本控制存在的问题及解决对策[J].财会学习， 2017（24）.
[2] 胡建华.制造业企业成本费用内部控制[J].财会学习，2017（23）.
[3] 任玉荣.论制造业财务管理的成本控制问题[J].纳税，2017（28）.
关键词：制造业 成本控制 控制机制
中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）05（c）-141-02
在大力实施“中国制造2025”的背景下，我国制造业不断加强自身能力建设，科技创新水平得到了显著提升，先进制造业有了很大发展，质量品牌发展有了新成效，融入世界制造业体系的步伐加快，极大地促进了制造业的核心竞争力提升。尽管我国制造业步入了超常规、跨越式发展的轨道，但部分行业和企业在内部管理体系方面仍然比较薄弱，特别是在成本控制方面没有成功的模式，导致企业成本相对较高，制约了经济效益的提升，严重影响企业生存和发展。这就需要制造业重視成本控制工作，把它作为行业和企业发展的基础性、牵动性来抓，从提高经济效益、强化竞争能力建设等战略高度入手，积极探索更加科学、更加完善、更加系统的成本控制模式，推动制造业步入良性发展轨道。
笔者在纺织企业从事财务管理工作多年，经历了纺织业中美贸易争端、人民币汇率升值、产能增幅过快等一系列过程，充分认识和深刻理解成本控制对于提升竞争力、逐鹿国际市场的极端重要性，也清醒地看到国内人力成本快速增长、能源价格上幅较大、融资成本逐步提高、环保压力与日俱增、行业的竞争越来越激烈等诸多挑战。面对各种考验和挑战，纺织企业怎样生存发展，以低于社会平均成本的产品占领市场，成本控制是关键。本公司多年来稳步扎实抓基础管理，特别是加强财务管理，从内部挖掘潜力，最大限度控制各项成本增长，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，从而降低了产品成本，提高了产品竞争力，使企业的在激烈的市场竞争中立于不败之地。公司2017年年产值6亿余元，资产总额达5.5亿元，拥有整纬机、织机、定型机等纺织专用设备2276台（套），装备水平进入国内先进行列。笔者在此结合公司实际工作，就企业成本控制的重要性、成本控制存在的问题以及如何落实成本控制谈若干粗浅的看法。
1 制造业成本控制的重要性
众所周知，制造业投资规模大，而且建设周期以及产品开发周期相对较长，这就需要制造业在发展的过程中，一定要更加高度重视成本控制，只有这样，才能使制造业的发展更具有成长性。在当前大力实施“中国制造2025”和“供给侧结构性改革”的背景下，加强制造业成本控制更具有战略意义。一方面，加强制造业成本控制有利于更好的落实“中国制造2025”和“供给侧结构性改革方略”，这其中至关重要的就是在落实国家政策的过程中，需要不断加大技术创新、技术改造等诸多方面的投入，只有加强成本控制，才能使更多的资金用于改革、创新和发展，才能为我国制造业健康发展奠定坚实的资金基础；另一方面，加强制造业成本控制直接能提高经济效益。在新的历史条件下，制造业之间竞争越来越激烈，如何降低成本、提高经济效益已经成为制造业必须认真思考的重大问题。最重要的是，全球经济一体化步伐加快，制造业参与全球参与分工的浪潮已经到来。只有构建更加科学和完善的成本控制体系和运行机制，才能使制造业在发展过程中提高效益，提升竞争力，达到事半功倍的效果。加强制造业成本控制，是一个国家、地区、行业、企业竞争力的必由之路。只有做到完善的成本控制，才能保障制造业走出一条质量效益之路。
2 制造业成本控制存在的问题
2.1 成本控制目标不够明确
从当前我国一些制造企业来看，尽管对成本控制给予了高度重视，但在成本控制目标方面还存在不够明确的问题，比较突出的就是一些制造企业在开展成本控制的过程中，没有建立“价值链”控制模式。成本控制没有与基础设施、技术创新、产品研发、生产经营、市场营销、内部管理等各环节紧密结合起来，只是将融资作为成本控制的重要方面，不注重生产成本控制的战略性和前瞻性。还有一些企业成本控制缺乏创新性，缺乏“投入产出”理念，过多的在技术创新和产品研发方面控制成本，每年的投入不及营业收入的1%，这样的成本控制目标比较狭隘，造成企业持续发展乏力。
2.2 成本控制体系不够完善
目前我国很多制造企业还没有建立比较完善的成本控制体系，存在错位、缺位、不到位的现象。由于制造业成本控制涉及到方方面面，并不只是财务部门的工作，但很多制造企业没有建立科学的成本控制体系，研发部门、营销部门、财务部门、行政管理部门等相互之间缺乏有效的协调和配合，没有建立相应的协调机制，导致成本控制无法取得更好的成效。少数企业为了节约成本，降低生产标准，直接导致产品质量下降，尽管从表面上来看达到了成本控制的目的，但由于产品质量出现问题，导致出现了退货、滞销的现象，甚至会对制造企业的品牌形象造成不利的影响，成本控制不仅没有发挥积极作用，反而会对制造企业发展造成阻碍。
2.3 成本控制制度不够科学
制度具有根本性作用。要想更好地开展成本控制，需要建立完善的成本控制制度。从目前我国一些制造企业特别是中小制造企业来说，成本控制制度建设十分薄弱，最重要的就是还没有走出“人治”的误区，制度约束不够到位，没有正确处理好“刚性管理”与“柔性管理”的关系。比如没有从自身实际出发，成本控制制度缺乏规范化和持续性，有的制造企业成本控制制度甚至已经是10年前制定的，与新形势和新任务不相适应；还有个别制造企业成本控制制度尽管比较完善，但在落实方面不够到位。 3 制造业成本控制的优化对策
3.1 明确成本控制目标
正确处理好成本控制与制造企业战略发展、质量管理、技術创新、产品研发等方方面面的关系，将成本控制上升到战略层面，纳入到企业整体发展战略当中，使其目标更加清晰，走出一条技术创新、管理创新、降低成本的路子。要构建“价值链”成本控制模式，将成本控制融入到企业生产、经营与管理当中，使成本控制成为全员目标任务明确、全员参与担责，更具有系统性、有效性、灵活性，做到人人身上有责任、个个身上有目标，整体构成企业成本控制的阶段性和长远性目标。
3.2 完善成本控制体系
成本控制绝不仅仅是单纯的压缩成本。它的基础是建立起科学合理的成本分析和控制系统。实行成本控制要求保持成本控制的先进合理性，正确处理产量、质量和成本的关系。本公司仅就事前控制来说，就有用于产量和销售量问题的本、量、利分析法，有用于产品设计和产品改进的价值分析法，有用于材料采购的最佳批量法。不同的制造业企业，需要选择一个适合自己需要的有效方法。可考虑采用完善组织机构，建立与授权相关机构管理职能和任务；加强控制制度建设，建立和保持成本管理文件体系；规范成本控制方法程序，确保过程受控有效途径和方法，实行可追踪、溯源；合理投资，保障全过程管理必要的人、财、物投入等四个方面入手，建立起成本控制控制体系，使其更具有协调性、长远性和战略性，为企业成本控制决策服务。
3.3 优化成本控制制度
对现有的成本控制制度进行全面清理，不适应形势发展需要的应当废止，并且根据新形势对制造业成本控制的新要求，不断完善成本控制制度。要高度重视成本控制制度的落实，通过建立激励和约束机制，强化定额制定，大力推行标准化，优化目标成本管理，抓好作业成本管理，改进责任成本控制，兑现标准成本控制，运用反馈控制、同期控制、前馈控制等手段，注重处理好“刚性管理”与“柔性管理”的关系，衡量工作成效，及时行动纠偏，规范成本控制运行。
综上所述，在我国大力实施“中国制造2025”的背景下，加强内部管理工作已经成为制造业必须高度重视的重大问题，要求我国制造业在未来发展的过程中，要将成本控制上升到战略层面，从成本控制入手，力求在明确成本控制目标、完善成本控制体系、优化成本控制制度等方面取得突破，推动整个企业管理水平提高，推动制造业步入持续健康发展轨道。
参考文献
[1] 陈燕青.制造业成本控制存在的问题及解决对策[J].财会学习， 2017（24）.
[2] 胡建华.制造业企业成本费用内部控制[J].财会学习，2017（23）.
[3] 任玉荣.论制造业财务管理的成本控制问题[J].纳税，2017（28）.