加快立法进程规范非税收入管理

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非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式.它包括行政事业性收费、罚没收入、政府性基金等,其中行政事业性收费、政府性基金(以下简称“收费(基金)”)是非税收入的主体.近几年,随着天津市经济的快速发展,市级非税收入由1998年的24亿元增长到2005年的90多亿元,增长3倍,已成为天津市财政收入的重要组成部分,随着天津市“十一五”期间经济的快速发展,非税收入还将得到更为快速的增长.因此,积极研究制定和完善地方性非税收入的法规制度,加快非税收入管理的法制化进程,不断提高征管质量,对规范收费行为、遏制乱收费,减轻企业负担,防治腐败,保证收入快速增长,为天津市经济发展创造良好的社会环境起着重要的作用.
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