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摘 要：本文从实际出发，剖析汕头市现阶段发展海水养殖业的条件优势和主要障碍，并就促进当地海水养殖业健康可持续发展提出一些探索和建议。
关键词：海水养殖；可持续发展；渔业资源
汕头市作为广东省重要的沿海城市之一，近年来伴随着涉海经济的快速发展，当地海洋生态环境面临着越来越严峻的挑战。渔获物日趋低龄化、小型化，经济鱼类越来越难以形成渔汛，渔获量越来越难以满足群众菜篮子的需要。为此，采取积极应对措施，大力发展海水养殖业，提升渔业科技水平，是弥补渔获不足，补充群众菜篮子的重要举措之一。
一、汕头市海洋渔业资源现状
汕头位于广东省东部，韩江三角洲南端，为东南沿海重要海滨城市，境内韩江、榕江、练江三江入海，海域管辖面积约4424.0平方千米，10米等深线内浅海滩涂可利用面积3万多公顷，有多处港湾和浅海滩涂，近岸海域有浮游生物500多种，鱼、虾、贝、藻类538种。
近些年来，汕头市把发展海水养殖业作为渔业发展的主攻方向，从2005年开始，养殖产量超过了海洋捕捞产量。2016年，全市水产养殖面积15201.8公顷，产量45.6万吨，其中海水养殖面积11061公顷，产量21万吨，淡水养殖面积4140.8公顷，产量8.3万吨，养殖产量占全市水产品总量的64.2%。
二、汕头市发展海水养殖业的条件优势
1.渔业生态保护基础良好，研究成果显著
（1）截至2016年底，全市组织制修订地方农业标准水产养殖技术操作规程59项，建成20个无公害水产养殖基地，16个产品获农业部无公害水产品认证。
（2）汕头市近年来积极开展渔业技术科研，先后完成了“鲍鱼产业的病害防控和良种繁育的研究”、“牡蛎健康养殖关键技术研究与应用”、“河口区对虾生态混养模式研究与推广”等科研项目数十项，其中有多项分获省、市科学技术奖和技术推广奖，填补国内空白。
（3）编制并实施了《汕头市渔业结构调整规划》、《汕头市深水网箱养殖规划》、《汕头市池塘整治规划》、《汕头市养殖水域滩涂规划（2011-2020年）》等，有计划、有步骤地实施渔业结构战略性调整，促进养殖水域、滩涂合理、高效利用。
2.区域特色养殖已具规模
汕头市因地制宜，充分发挥各地区域资源优势，大力发展特色养殖业，如南澳县是广东省最大的藻类和太平洋牡蛎养殖基地，2016年，全县龙须菜和紫菜养殖1406公顷，年产4.24万吨、牡蛎养殖1.7万亩，年产4.2万吨；潮阳区建成工厂化鲍鱼养殖和培苗基地，年培育鲍鱼苗4000万粒，产量300吨；金平区建成4万多亩的海水虾和青蟹养殖基地；濠江区实施万亩连片江蓠养殖示范，年产江蓠1万多吨，同时建成高位池养虾生产基地，总养殖面积1500亩，年生产能力3500吨。特色养殖创出较高的经济效益和社会效益。
3.设施渔业取得一定的发展
汕头市设施渔业技术具有一定水平，鲍鱼室内育苗和养殖技术及高位池养虾技术较为成熟；抗风浪深水网箱养殖技术研究成功并在全市推广运用，每个深水网箱比相同水体的浅海网箱增产50%。
三、当前海水养殖业面临的障碍
1.近年来汕头市海水养殖业发展迅速，部分近岸海域和滩涂被密集开发利用，一些高密度、超高密度养殖甚至超出水体养殖容量和水体自我修复能力，养殖水体污染、富营养化严重，有的海区底泥淤积近2米，使病害经常发生，特别是一些高档的名优水产品的养殖污染情况尤为突出。
2.水产苗种业发展滞后，无法满足养殖生产需要。据统计，全市共有水产苗种生产单位34家，其中省级良种场才2家。除鲍鱼苗外，其他苗种均无法满足生产需求，海水鱼苗和虾苗自给率都不足10%。
3.生产方式较为粗放分散，附加值低，经济效益相对较差，影响了海水养殖业的可持续发展。
4.水产养殖从业人员技术水平低，普遍缺乏专业技术人员，病害防止及科学用药的技能不足。
5.随着农村城镇化和城市建设进程加速，围填海项目越来越多，不断压缩浅海养殖和滩涂养殖面积。
6.由于物价及劳动力成本的上涨，养殖成本居高不下，效益不尽理想。
四、促进海水养殖业稳定发展的对策措施
1.加大宣传培训力度。积极主动向养殖户传授、培训养殖技术技能，同时大力宣传海洋生态文明理念，使养殖户能深刻领会并运用到实际的养殖生产，实现生态健康养殖。
2.加大养殖场管理力度，发展健康生态养殖渔业。建立负责任渔业许可制度，严格控制海区养殖容量，完善和落实水产品质量安全管理措施，防止养殖水域污染，定期开展养殖水体环境监测和产地水产品质量检测，发展生态养殖渔业。
3.加大设施渔业推广和资金投入力度，发展集约化、产业化、现代化设施渔业，用先进设施装备渔业，以科学技术推进渔业。发展工厂化全封闭自循环海水养殖新模式，扩大深水网箱养殖规模。
4.充分发挥各地水产技术推广机构的试验、示范和推广等作用，强化其公益性服务职能，建立、完善示范推广体系，迅速将新品种、新技术转化为现实的生产力。
5.要将海水养殖业的发展与当地经济建设相关规划统筹考虑，以保证产业健康稳定发展。
6.在适合水域发展大型海洋牧场和生态放养，引导产业向环境友好型的大面积生态养殖转移，提升产品品质和市场竞争力。
7.在政府的主導下引入金融机构的资金支持，同时在财政资金投入、税收等方面给予优惠政策和适当倾斜，开拓引资渠道和共赢模式；发展信贷政策，特别是提供优惠利率贷款等等，保证海水养殖业的稳定健康发展。
8.沿海地区台风灾害多发，往往对海水养殖业造成严重打击。应全面推行渔业社会保险制度，政府可给予参保养殖户一定的补贴或免息贷款支持等，使养殖户遭受海洋灾害侵袭后减少损失，迅速复产。
9.大力发展水产种苗业，政府可从资金投入、政策上给予扶持，相关职能部门从科学技术、信息上给予指导，只有保证苗种数量和质量，海水养殖业才能健康可持续发展。
参考文献：
[1]陈建扬 陈奕群. 借鉴工业发展理念 促进水产养殖业持续发展.汕头社科.2012.2.
[2]汕头市2016年渔业统计年报.
关键词：海水养殖；可持续发展；渔业资源
汕头市作为广东省重要的沿海城市之一，近年来伴随着涉海经济的快速发展，当地海洋生态环境面临着越来越严峻的挑战。渔获物日趋低龄化、小型化，经济鱼类越来越难以形成渔汛，渔获量越来越难以满足群众菜篮子的需要。为此，采取积极应对措施，大力发展海水养殖业，提升渔业科技水平，是弥补渔获不足，补充群众菜篮子的重要举措之一。
一、汕头市海洋渔业资源现状
汕头位于广东省东部，韩江三角洲南端，为东南沿海重要海滨城市，境内韩江、榕江、练江三江入海，海域管辖面积约4424.0平方千米，10米等深线内浅海滩涂可利用面积3万多公顷，有多处港湾和浅海滩涂，近岸海域有浮游生物500多种，鱼、虾、贝、藻类538种。
近些年来，汕头市把发展海水养殖业作为渔业发展的主攻方向，从2005年开始，养殖产量超过了海洋捕捞产量。2016年，全市水产养殖面积15201.8公顷，产量45.6万吨，其中海水养殖面积11061公顷，产量21万吨，淡水养殖面积4140.8公顷，产量8.3万吨，养殖产量占全市水产品总量的64.2%。
二、汕头市发展海水养殖业的条件优势
1.渔业生态保护基础良好，研究成果显著
（1）截至2016年底，全市组织制修订地方农业标准水产养殖技术操作规程59项，建成20个无公害水产养殖基地，16个产品获农业部无公害水产品认证。
（2）汕头市近年来积极开展渔业技术科研，先后完成了“鲍鱼产业的病害防控和良种繁育的研究”、“牡蛎健康养殖关键技术研究与应用”、“河口区对虾生态混养模式研究与推广”等科研项目数十项，其中有多项分获省、市科学技术奖和技术推广奖，填补国内空白。
（3）编制并实施了《汕头市渔业结构调整规划》、《汕头市深水网箱养殖规划》、《汕头市池塘整治规划》、《汕头市养殖水域滩涂规划（2011-2020年）》等，有计划、有步骤地实施渔业结构战略性调整，促进养殖水域、滩涂合理、高效利用。
2.区域特色养殖已具规模
汕头市因地制宜，充分发挥各地区域资源优势，大力发展特色养殖业，如南澳县是广东省最大的藻类和太平洋牡蛎养殖基地，2016年，全县龙须菜和紫菜养殖1406公顷，年产4.24万吨、牡蛎养殖1.7万亩，年产4.2万吨；潮阳区建成工厂化鲍鱼养殖和培苗基地，年培育鲍鱼苗4000万粒，产量300吨；金平区建成4万多亩的海水虾和青蟹养殖基地；濠江区实施万亩连片江蓠养殖示范，年产江蓠1万多吨，同时建成高位池养虾生产基地，总养殖面积1500亩，年生产能力3500吨。特色养殖创出较高的经济效益和社会效益。
3.设施渔业取得一定的发展
汕头市设施渔业技术具有一定水平，鲍鱼室内育苗和养殖技术及高位池养虾技术较为成熟；抗风浪深水网箱养殖技术研究成功并在全市推广运用，每个深水网箱比相同水体的浅海网箱增产50%。
三、当前海水养殖业面临的障碍
1.近年来汕头市海水养殖业发展迅速，部分近岸海域和滩涂被密集开发利用，一些高密度、超高密度养殖甚至超出水体养殖容量和水体自我修复能力，养殖水体污染、富营养化严重，有的海区底泥淤积近2米，使病害经常发生，特别是一些高档的名优水产品的养殖污染情况尤为突出。
2.水产苗种业发展滞后，无法满足养殖生产需要。据统计，全市共有水产苗种生产单位34家，其中省级良种场才2家。除鲍鱼苗外，其他苗种均无法满足生产需求，海水鱼苗和虾苗自给率都不足10%。
3.生产方式较为粗放分散，附加值低，经济效益相对较差，影响了海水养殖业的可持续发展。
4.水产养殖从业人员技术水平低，普遍缺乏专业技术人员，病害防止及科学用药的技能不足。
5.随着农村城镇化和城市建设进程加速，围填海项目越来越多，不断压缩浅海养殖和滩涂养殖面积。
6.由于物价及劳动力成本的上涨，养殖成本居高不下，效益不尽理想。
四、促进海水养殖业稳定发展的对策措施
1.加大宣传培训力度。积极主动向养殖户传授、培训养殖技术技能，同时大力宣传海洋生态文明理念，使养殖户能深刻领会并运用到实际的养殖生产，实现生态健康养殖。
2.加大养殖场管理力度，发展健康生态养殖渔业。建立负责任渔业许可制度，严格控制海区养殖容量，完善和落实水产品质量安全管理措施，防止养殖水域污染，定期开展养殖水体环境监测和产地水产品质量检测，发展生态养殖渔业。
3.加大设施渔业推广和资金投入力度，发展集约化、产业化、现代化设施渔业，用先进设施装备渔业，以科学技术推进渔业。发展工厂化全封闭自循环海水养殖新模式，扩大深水网箱养殖规模。
4.充分发挥各地水产技术推广机构的试验、示范和推广等作用，强化其公益性服务职能，建立、完善示范推广体系，迅速将新品种、新技术转化为现实的生产力。
5.要将海水养殖业的发展与当地经济建设相关规划统筹考虑，以保证产业健康稳定发展。
6.在适合水域发展大型海洋牧场和生态放养，引导产业向环境友好型的大面积生态养殖转移，提升产品品质和市场竞争力。
7.在政府的主導下引入金融机构的资金支持，同时在财政资金投入、税收等方面给予优惠政策和适当倾斜，开拓引资渠道和共赢模式；发展信贷政策，特别是提供优惠利率贷款等等，保证海水养殖业的稳定健康发展。
8.沿海地区台风灾害多发，往往对海水养殖业造成严重打击。应全面推行渔业社会保险制度，政府可给予参保养殖户一定的补贴或免息贷款支持等，使养殖户遭受海洋灾害侵袭后减少损失，迅速复产。
9.大力发展水产种苗业，政府可从资金投入、政策上给予扶持，相关职能部门从科学技术、信息上给予指导，只有保证苗种数量和质量，海水养殖业才能健康可持续发展。
参考文献：
[1]陈建扬 陈奕群. 借鉴工业发展理念 促进水产养殖业持续发展.汕头社科.2012.2.
[2]汕头市2016年渔业统计年报.