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从2001年秋季开始，在全国范围推行基础教育课程改革，我市也在2004年秋季开始实施新课程。众所周知，小学教育的改革是基础教育课程改革的重中之重，而农村小学在我市又占据着相当大的比重。农村小学课改的进程怎样，教师参与的热情怎样、状态怎样，效果如何呢？据调查了解，我们不得不承认这场轰轰烈烈的课程改革在农村小学激不起多大波澜，作为一名教育管理者，我们不得不感叹农村小学实施新课程改革“敢问路在何方”。下面，就农村小学课改的困境和策略取几个侧面谈谈自己的思考。
困 境
困境一：农村小学师资建设低下，很难推动课改前行
无可置否，课改的最终推动要靠教师去执行，教师参与课改的热情、教师的专业能力等都是影响课改成败的关键因素，然而农村小学师资建设如何呢？是低下的，我把它概括为三“低”一“重”。
1.待遇低（热情不够）
在现今社会，对于大部分的农村小学教师，几乎无福利可拿，更别奢望像城区的老师一样享受房补政策等。使得部分年老的教师只得安于现状得过且过，年轻教师拼命外流，导致了参与课改的热情不高。
2.质量低（无法完成）
年轻老师纷纷外流，补充新生寥寥无几，多数农村小学教师结构老化现象非常严重，使得现在很多学校为一、二年级无合适教师任课而烦恼（老教师普通话不标准，难以胜任低段的语文教学）。老教师难于适应新理念下的课堂教学呀！
另外，农村小学除了语文和数学两门课程，其他课程基本上没有专职老师，现有的师资根本无法保证按计划开齐、开好课程，更别谈信息技术、英语，连音、体、美也近乎空白。
3.任务重（无暇顾及）
农村小学教师编制紧张，教师工作量大，很多教师语、数是包班的，常规的教育教学事务繁多，由于精力有限，课改的研究无暇顾及。
4.培训低（提高不了）
现有的师资素质不行靠培训，培训最起码需要时间、经费的保障，由于农村学校经费非常紧张，难以支付教师的培训费用，再加上农村教师工作量大，想参加培训有时却是“分身无术”。另外，农村学校规模小，优秀的师资又外流，校内的专业引领薄弱，同质教师合作交流机会也少，有的老师在课改的实践中产生很多问题，而这些问题常常得不到解决，最终又回到教学老路上，使得教师素质难于提高。
困境二：课改支持程度不高，课改前行阻力重重
课改的顺利推进需要人、财、物、时、空等因素的支持，需要政府、社会、家庭、学校的通力配合，但在农村小学实施课改的相关支持程度不是很高，体现在：
1.经费支持困难
对于农村小学，学校自身经费短缺，靠自身根本无法进行学校的基础建设，政府财力支持是改善办学条件的重要渠道，由于乡镇财力本身也很困难，对于学校的大投入也往往望洋兴叹、爱莫能助。
2.家长支持不够
（1）对于课改不理解
受传统教育观念的影响造成家长思维僵式，对于课改如同“雾里看花”，惊诧不已。他们看不惯“民主宽松”的课堂氛围，看不惯“若有若无”的家庭作业等，都误解为教师不称职，指责纷纷，教师实践课改中承受了不少的外在压力，影响了课改的推进。
（2）对于农村小学不信任
随着生活水平的提高，家长迫切需要子女享受优质教育，大量的生源涌向城镇，农村小学员额下滑，造成学校规模过小，使得大多农村小学“了无生气、校不像校”。
（3）校网撤并阻力重重，教育资源严重浪费，规模办学难以形成。
3.教育机制滞后
考试改革尚未到位，应试教育的阴影，分数的指挥棒，功利的压力仍发挥着巨大的影响，再加上教师评价机制等尚未健全，使得部分学校、教师课改实践不敢为先。
4.课程资源欠缺
新课改强调实施国家课程、地方课程、校本课程相结合的课程体系，农村小学难于自己开发适合本校的校本课程，校本课时仍被国家课程所移占，造成课改难于顺利实施。
策略
策略一：改革现有的升学考试制度，转为重视学生的综合素质、创新意识、实践能力等，去掉影响课改最大的“心病”，我想这是课改能否成功的最大关键，否则课改永远是“围墙”现象。
策略二：建立全面的、科学的适应课改需要的学生、教师、学校评价机制，做到导向明确，增强课改实施的目标性，提高贯彻课改的自觉性，做到课改实施动力强和方向明。
策略三：随着农村小学生源的减少和优质教育的需要，校网调整已势在必行。加大校网的规划、调整力度，形成适度办学规模，凸现教育资源的最大功效，达到教育的最佳效果。
策略四：多渠道筹措教育资金，加大农村教育的投入，改善农村的办学条件，为实施课改保驾护航。
策略五：提高农村教师的待遇，缩小城乡的差距，这是提高教师工作积极性、留住农村优秀教师、保持农村教育活力最实在的手段。
策略六：实施“支教结对”工程，加大农村教师的培训力度，拓宽培训的途径，注重培训的实效，提高农村小学教师的素质，塑造适应课改的农村教师队伍。■
困 境
困境一：农村小学师资建设低下，很难推动课改前行
无可置否，课改的最终推动要靠教师去执行，教师参与课改的热情、教师的专业能力等都是影响课改成败的关键因素，然而农村小学师资建设如何呢？是低下的，我把它概括为三“低”一“重”。
1.待遇低（热情不够）
在现今社会，对于大部分的农村小学教师，几乎无福利可拿，更别奢望像城区的老师一样享受房补政策等。使得部分年老的教师只得安于现状得过且过，年轻教师拼命外流，导致了参与课改的热情不高。
2.质量低（无法完成）
年轻老师纷纷外流，补充新生寥寥无几，多数农村小学教师结构老化现象非常严重，使得现在很多学校为一、二年级无合适教师任课而烦恼（老教师普通话不标准，难以胜任低段的语文教学）。老教师难于适应新理念下的课堂教学呀！
另外，农村小学除了语文和数学两门课程，其他课程基本上没有专职老师，现有的师资根本无法保证按计划开齐、开好课程，更别谈信息技术、英语，连音、体、美也近乎空白。
3.任务重（无暇顾及）
农村小学教师编制紧张，教师工作量大，很多教师语、数是包班的，常规的教育教学事务繁多，由于精力有限，课改的研究无暇顾及。
4.培训低（提高不了）
现有的师资素质不行靠培训，培训最起码需要时间、经费的保障，由于农村学校经费非常紧张，难以支付教师的培训费用，再加上农村教师工作量大，想参加培训有时却是“分身无术”。另外，农村学校规模小，优秀的师资又外流，校内的专业引领薄弱，同质教师合作交流机会也少，有的老师在课改的实践中产生很多问题，而这些问题常常得不到解决，最终又回到教学老路上，使得教师素质难于提高。
困境二：课改支持程度不高，课改前行阻力重重
课改的顺利推进需要人、财、物、时、空等因素的支持，需要政府、社会、家庭、学校的通力配合，但在农村小学实施课改的相关支持程度不是很高，体现在：
1.经费支持困难
对于农村小学，学校自身经费短缺，靠自身根本无法进行学校的基础建设，政府财力支持是改善办学条件的重要渠道，由于乡镇财力本身也很困难，对于学校的大投入也往往望洋兴叹、爱莫能助。
2.家长支持不够
（1）对于课改不理解
受传统教育观念的影响造成家长思维僵式，对于课改如同“雾里看花”，惊诧不已。他们看不惯“民主宽松”的课堂氛围，看不惯“若有若无”的家庭作业等，都误解为教师不称职，指责纷纷，教师实践课改中承受了不少的外在压力，影响了课改的推进。
（2）对于农村小学不信任
随着生活水平的提高，家长迫切需要子女享受优质教育，大量的生源涌向城镇，农村小学员额下滑，造成学校规模过小，使得大多农村小学“了无生气、校不像校”。
（3）校网撤并阻力重重，教育资源严重浪费，规模办学难以形成。
3.教育机制滞后
考试改革尚未到位，应试教育的阴影，分数的指挥棒，功利的压力仍发挥着巨大的影响，再加上教师评价机制等尚未健全，使得部分学校、教师课改实践不敢为先。
4.课程资源欠缺
新课改强调实施国家课程、地方课程、校本课程相结合的课程体系，农村小学难于自己开发适合本校的校本课程，校本课时仍被国家课程所移占，造成课改难于顺利实施。
策略
策略一：改革现有的升学考试制度，转为重视学生的综合素质、创新意识、实践能力等，去掉影响课改最大的“心病”，我想这是课改能否成功的最大关键，否则课改永远是“围墙”现象。
策略二：建立全面的、科学的适应课改需要的学生、教师、学校评价机制，做到导向明确，增强课改实施的目标性，提高贯彻课改的自觉性，做到课改实施动力强和方向明。
策略三：随着农村小学生源的减少和优质教育的需要，校网调整已势在必行。加大校网的规划、调整力度，形成适度办学规模，凸现教育资源的最大功效，达到教育的最佳效果。
策略四：多渠道筹措教育资金，加大农村教育的投入，改善农村的办学条件，为实施课改保驾护航。
策略五：提高农村教师的待遇，缩小城乡的差距，这是提高教师工作积极性、留住农村优秀教师、保持农村教育活力最实在的手段。
策略六：实施“支教结对”工程，加大农村教师的培训力度，拓宽培训的途径，注重培训的实效，提高农村小学教师的素质，塑造适应课改的农村教师队伍。■