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勤工助学政策是我国大学生助学政策内容之一，这一政策实施的好坏对学生在校生活、学习影响至深。目前勤工助学政策存在很多不足，相关问题需要认真对待，只有找出问题的原因并及时解决，才能实施好勤工助学政策的实施。
勤工助学，又称为勤工俭学，是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。1990年1月20日开始实施的《普通高等学校学生管理规定》：学校提倡和支持学生开展勤工俭学获得有利于培养学生劳动观念和自立精神。
自1993年国家教委、财政部《关于进一步做好高等学校勤工助学工作意见的通知》起，国家相关文件的行文都把勤工俭学一词改为勤工助学。学生参加勤工助学劳动报酬的标准要求不得低于每小时8元；学校按国家规定设立的“勤工助学基金”专门用于支付校内勤工助学活动中学生的劳动报酬，其经费主要有四个来源：一是在教育事业费中，根据国家任务学生数，按照每生每月3-5元标准的经费；二是从学费收入中划出10%的经费；三是从学校预算外收入中划出一定比例的经费；四是基金增值。勤工助学基金要求专项管理、集中使用、不得挤占和挪用，不得平均发放，并指定专门机构和专人负责此项经费的管理。
一、勤工助学效果分析
目前，各国高校大多建立了勤工助学中心，负责管理学生在校内外的勤工助学事项。校内勤工助学岗位主要有助教、助研、助管岗位，以及参加实验室校办产业后勤服务的各项服务性劳动。教育部财政部规定各高校都要从收取的学费中提取10%的资金，用于发放参加勤工助学学生的报酬，以及开展其他资助工作。我们通过设计问卷，对河南卫生职工学院护理系的一个大班进行了勤工助学效果调查，总调查人数为179人。结果显示，其中56人参加了学校组织的勤工助学活动，参加比例为31%，月收入或次收入为120元、140元、150元、170元不等。对“如果在校期间有经济困难你最愿意借助那种助学渠道”这一问题，143人选择了勤工助学方式，约占调查总人数的80%。
通过对相关资料和调查结果的分析，将勤工助学的作用及其优越性总结如下：
（一）勤工助学是高校贫困生自救的最佳途径
通过调查表的反馈情况看，几乎所有的被调查学生认为：勤工助学不仅能增强学生的劳动意识和能力，增加社会经验，同时也能赚取一部分生活费，这样既解决了贫困学生的经济问题，又减轻了家庭的负担。因此，勤工助学对学生的心理素质、人际关系、就业能力等方面都有很好的帮助。
（二）勤工助学能较好的解决国家、学校、个人三者之间的矛盾，同时又能减轻国家、社会、学校和贫困生家庭的一部分经济压力
和其他国家助学政策相比，我国在勤工助学资金方面投入较小，毋须财政贴息和承担风险。作为其资金主要投入者的学校和社会上提供勤工助学岗位的单位，依劳付酬，一方面满足了单位用人需要，一方面又为高校贫困生解决其生活问题贡献了力量，可谓是“一举两得”。
二、勤工助学现状：岗位少、稳定性差、分配不公
勤工助学是广受高校学生好评的助学政策之一，有着其它政策不可比拟的优点。如学生能在学习之余自食其力，既减轻了家庭负担又锻炼了自己。但在实践中，也存在不少问题。
对学生来说，岗位少、稳定性差、机会不均等问题比较突出。据了解，校内的勤工助学一般都是供不应求，很多岗位都不是直接通过勤工助学办公室申请就能得到，同学、老乡、老师的推荐也很重要，普通的贫困生很难得到这类工作。在实际问卷调查中，关于勤工助学政策评价一栏：20人弃权，64人认为不公平，占调查问卷总人数的36%；95人认为还行，占调查问卷总人数的53%。同时，很多同学认为，勤工助学政策本身是好的，但是，由于岗位有限，很多贫困生没有机会。
对学校而言，基金短缺，岗位开发困难，是当今面临最多的问题。校园内能提供勤工助学的岗位很少。助教、助研、图书馆岗位几乎饱和，后勤所能提供的体力劳动岗位也很少。校内现有的岗位无法满足贫困生的需要，校外的岗位也不多，且大多是从事家教，通过家教中心的帮助，获得“家教”资格，这种情况约占勤工俭学人数的21%。
由于勤工助学岗位、资金有限，介绍途径不一（学校、学生个体、社会中介等都在参与），不能保障贫困生的合法权益。大部分学生自己联系或通过熟人介绍，这使得学校对校外勤工助学岗位在统一管理和维护学生合法权益上难度较大。
三、建议及措施
（一）适当增加校内勤工助学岗位
例如：管理公共教室的卫生，实验课器皿准备，实验动物饲养等。
（二）寻求校园周边单位的赞助
例如，院系学生会可以寻找合适的诚信单位赞助，在学校内为其做一些小型的宣传活动。
（三）学校与校外勤工助学单位签订合同，保障勤工助学学生的利益
每年寒暑假期间，都有学生到企业、工厂进行短期打工。对一些安全、延时或不发工资的状况，学校要提前介入和用人单位签订相关协议，以确保勤工俭学学生的切身利益。
【参考文献】
[1]吴庆.公平述求与贫困治理——中国贫困大学生群体现状与社会救助政策[M].北京：社会科学文献出版社，2005
[2]宋丽丽.浅谈高校困难学生资助体系[J].内蒙古财经学院学报（综合版），2007（01）
【作者单位：河南省卫生职工学院】
勤工助学政策是我国大学生助学政策内容之一，这一政策实施的好坏对学生在校生活、学习影响至深。目前勤工助学政策存在很多不足，相关问题需要认真对待，只有找出问题的原因并及时解决，才能实施好勤工助学政策的实施。
勤工助学，又称为勤工俭学，是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。1990年1月20日开始实施的《普通高等学校学生管理规定》：学校提倡和支持学生开展勤工俭学获得有利于培养学生劳动观念和自立精神。
自1993年国家教委、财政部《关于进一步做好高等学校勤工助学工作意见的通知》起，国家相关文件的行文都把勤工俭学一词改为勤工助学。学生参加勤工助学劳动报酬的标准要求不得低于每小时8元；学校按国家规定设立的“勤工助学基金”专门用于支付校内勤工助学活动中学生的劳动报酬，其经费主要有四个来源：一是在教育事业费中，根据国家任务学生数，按照每生每月3-5元标准的经费；二是从学费收入中划出10%的经费；三是从学校预算外收入中划出一定比例的经费；四是基金增值。勤工助学基金要求专项管理、集中使用、不得挤占和挪用，不得平均发放，并指定专门机构和专人负责此项经费的管理。
一、勤工助学效果分析
目前，各国高校大多建立了勤工助学中心，负责管理学生在校内外的勤工助学事项。校内勤工助学岗位主要有助教、助研、助管岗位，以及参加实验室校办产业后勤服务的各项服务性劳动。教育部财政部规定各高校都要从收取的学费中提取10%的资金，用于发放参加勤工助学学生的报酬，以及开展其他资助工作。我们通过设计问卷，对河南卫生职工学院护理系的一个大班进行了勤工助学效果调查，总调查人数为179人。结果显示，其中56人参加了学校组织的勤工助学活动，参加比例为31%，月收入或次收入为120元、140元、150元、170元不等。对“如果在校期间有经济困难你最愿意借助那种助学渠道”这一问题，143人选择了勤工助学方式，约占调查总人数的80%。
通过对相关资料和调查结果的分析，将勤工助学的作用及其优越性总结如下：
（一）勤工助学是高校贫困生自救的最佳途径
通过调查表的反馈情况看，几乎所有的被调查学生认为：勤工助学不仅能增强学生的劳动意识和能力，增加社会经验，同时也能赚取一部分生活费，这样既解决了贫困学生的经济问题，又减轻了家庭的负担。因此，勤工助学对学生的心理素质、人际关系、就业能力等方面都有很好的帮助。
（二）勤工助学能较好的解决国家、学校、个人三者之间的矛盾，同时又能减轻国家、社会、学校和贫困生家庭的一部分经济压力
和其他国家助学政策相比，我国在勤工助学资金方面投入较小，毋须财政贴息和承担风险。作为其资金主要投入者的学校和社会上提供勤工助学岗位的单位，依劳付酬，一方面满足了单位用人需要，一方面又为高校贫困生解决其生活问题贡献了力量，可谓是“一举两得”。
二、勤工助学现状：岗位少、稳定性差、分配不公
勤工助学是广受高校学生好评的助学政策之一，有着其它政策不可比拟的优点。如学生能在学习之余自食其力，既减轻了家庭负担又锻炼了自己。但在实践中，也存在不少问题。
对学生来说，岗位少、稳定性差、机会不均等问题比较突出。据了解，校内的勤工助学一般都是供不应求，很多岗位都不是直接通过勤工助学办公室申请就能得到，同学、老乡、老师的推荐也很重要，普通的贫困生很难得到这类工作。在实际问卷调查中，关于勤工助学政策评价一栏：20人弃权，64人认为不公平，占调查问卷总人数的36%；95人认为还行，占调查问卷总人数的53%。同时，很多同学认为，勤工助学政策本身是好的，但是，由于岗位有限，很多贫困生没有机会。
对学校而言，基金短缺，岗位开发困难，是当今面临最多的问题。校园内能提供勤工助学的岗位很少。助教、助研、图书馆岗位几乎饱和，后勤所能提供的体力劳动岗位也很少。校内现有的岗位无法满足贫困生的需要，校外的岗位也不多，且大多是从事家教，通过家教中心的帮助，获得“家教”资格，这种情况约占勤工俭学人数的21%。
由于勤工助学岗位、资金有限，介绍途径不一（学校、学生个体、社会中介等都在参与），不能保障贫困生的合法权益。大部分学生自己联系或通过熟人介绍，这使得学校对校外勤工助学岗位在统一管理和维护学生合法权益上难度较大。
三、建议及措施
（一）适当增加校内勤工助学岗位
例如：管理公共教室的卫生，实验课器皿准备，实验动物饲养等。
（二）寻求校园周边单位的赞助
例如，院系学生会可以寻找合适的诚信单位赞助，在学校内为其做一些小型的宣传活动。
（三）学校与校外勤工助学单位签订合同，保障勤工助学学生的利益
每年寒暑假期间，都有学生到企业、工厂进行短期打工。对一些安全、延时或不发工资的状况，学校要提前介入和用人单位签订相关协议，以确保勤工俭学学生的切身利益。
【参考文献】
[1]吴庆.公平述求与贫困治理——中国贫困大学生群体现状与社会救助政策[M].北京：社会科学文献出版社，2005
[2]宋丽丽.浅谈高校困难学生资助体系[J].内蒙古财经学院学报（综合版），2007（01）
【作者单位：河南省卫生职工学院】