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随着国家基础教育改革的日益深入，注重内涵式教育发展、不断提高教育质量的观念已经成为学校的共识。“一个优秀的学校必然有其特色所在、优势所在、风格所在。一个学校如果没有特色，就没有强劲的生命力，也就没有优势。”自20世纪90年代国务院下发的《中国教育改革和发展纲要》明确提出“中小学要由应试教育转向全面提高民族素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色”中首次把特色发展作为学校的发展目标，到新世纪重要的政策文件《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》强调“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才”进一步关注学校特色，在新的教育理念指导下和学校多元需求的影响下，加强基础教育特色学校建设已经成为教育质量提高的重要突破口。基于此，本文从我国特色学校建设路径入手，基于先导、核心、手段及保障维度，提出特色学校建设的四大发展路径，以期为我国特色学校的内涵式发展提供参考。
一、先导——树立人本办学理念
特色学校是异于普通学校的学校，更是富于创新、内涵丰富、个性鲜明的学校。“规模巨大、功能复杂的现代教育，如果没有清晰的价值目标、高扬的教育理想，其现实的发展就有可能丧失意义和迷失方向，甚至沦为没有灵魂、见物不见人的‘教育工厂’”。特色学校兴建的基础和前提是学校形成特色的办学理念。办学理念是学校的灵魂，是整个学校为之奋斗的目标和指导，它建立在对学校办学思想高度哲学概括的基础之上，是学校办学的理想信念，是学校一切办学行为的起点和归宿，是学校全体成员对教育规律把握、对教学理念追求和对学校总体认识的统一。
无论是特色学校还是普通学校，都是教育机构的一种形式，都是富于教育精神内涵和教育本质需求的教育机构。特色学校作为一种具有更高品质的教育机构，其办学理念必须符合教育的内在规律和要求。由于教育公平思想逐渐成为主导，素质教育理念逐渐深入人心，教育的本质要求关注人的发展、人的成长、人的完善重新得到诠释和定义。特色学校的办学理念也要以此为精髓，高举“人本”旗帜，在学校的价值方向和指导思想上承认人、尊重人、关怀人、体现人。
“人本”理念作为国家重要的发展思想在教育领域的体现，学校的所有教学活动、管理活动、建设活动都应该把“人”的需要作为首要的考虑要素。在学校这种特定的社会场所中，“人本”理念首先要关注学生的发展。学生是教育的主体，在特色学校建设过程中，学校的一切行为都要以学生生命成长、身心健康发展为本，从学生个体和全体发展的实际出发，尊重学生的个体差异和个性发展需要，在实现个体全面而有个性的发展的基础下谋求全体学生的共同发展。在教学中要平等地对待和关怀每一位学生，为他们创造平等的机会和平台，重点培养学生的创新精神和实践能力，关注学生的兴趣和个性成长，引导学生自我规划、自主学习和自主管理。其次，“人本”理念也要注重教师的发展。教师作为学校教育的主体之一，担任着教书育人的角色，对学生的健康发展具有无可替代的地位和作用。在特色学校建设中，要摒弃当前流行的重学生、轻教师的错误思想，重申教师在教育教学过程中的地位和尊严，保障教师的教育权利，突出教师的地位和作用，尊重教师的专业自主权，促进教师专业成长和专业发展。改变传统的管理体制下对教师管得太死、限得太严的问题，给予教师灵活处理教育问题的权利，真正赋予教师教育自主权和自决权。“人本”办学理念就是既要关心学生的成长，又要关注教师的发展，建立民主、平等、友好、和谐的师生关系。
二、核心——开发特色校本课程
课程是教育的核心，课程改革是教育改革的关键所在，所有的教育改革最后都会落实到课程改革上。“全球多少间学校，当有多少种课程。唯有如此，课程才是学校的课程，属于学校的课程，也才有可能适合学生，适合每一个学生。”特色学校创建的核心要素也是课程，任何特色学校都需要一定的课程作为支撑，其特色也要通过课程予以体现。随着基础教育课程改革的深入，国家日益重视学生的创新精神和实践能力的培养，专注于培养学生的个性化，而统一的国家课程很难满足学校对学生的个性培养以及学生自身的独特性发展。1999年教育部颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出要调整和改革课程体系、结构、内容，创建一个新的基础教育课程，试行国家课程、地方课程和学校课程。随后在《基础教育课程改革纲要（试行）》中更进一步强调“实行国家、地方和学校”三级课程管理体制。校本课程弥补了国家课程针对性不足的弊端，能够为学生提供个性成长的内容，为教师提供专业发展的平台，这也就是凸显了学校的独特性，即特色。校本课程有着丰富的内涵，这不仅为特色学校创建奠定了丰厚的基础，也为特色学校的持续发展提供了充足的活力。
校本课程通常是指在学校这一特定的教育场所中，在课程标准的指导下，由学校根据各自不同的特征和属性制定的课程，它能够弥补国家课程、地方课程与学生实际需求之间的差距，有助于特色学校的形成。“校本为‘以学校为本’‘以学校为基础’，它包含三方面的含义：一是为了学校，二是在学校中，三是基于学校。”在此意义上，在开发校本课程的实践中，需要以学校的实际状况为立足点，以学校的实际需要为出发点，充分了解学校的客观情况，如学校内部的环境、学校所处的外部环境、学校师生的实际需要以及学校自身的优势劣势等。还需要对学校的特色预想进行分析，包括学校特色的定位和已有的基础、该特色定位的理论和现实依据、特色创建的目标以及创建特色的基本措施等，在此基础上选择适合学校特色定位的校本课程。
随着社会开放程度的加强，学校已经从封闭的环境中解放开来，其开放性日益增强，校本课程资源也不再仅仅局限于学校这一狭小的教育空间，而越来越多地与周围的社区、学校发生联系。“对学校和社区所具有的独特资源进行充分地开发与配置，这是构建特色学校的基础与条件。校本的课程开发实践是以学校为本的，无论是学校对国家预留空间的全新开发，还是学校对国家课程与地方课程的‘校本化’实施，充分考虑学校的特点及学校所处的环境，充分利用学校和社区所具有的獨特课程资源，既是课程开发活动的基本条件，也是特色学校形成的基础所在。”学校要搭建与社区联系的通畅平台，不断将校外资源融入校本课程开发中，积极利用当地社区和其他学校有用的课程资源，深入开发当地的文化精髓，加工、整合为学生能够理解和吸收的学习内容，继承当地积淀的历史传统文化，提高学生的视野。
一、先导——树立人本办学理念
特色学校是异于普通学校的学校，更是富于创新、内涵丰富、个性鲜明的学校。“规模巨大、功能复杂的现代教育，如果没有清晰的价值目标、高扬的教育理想，其现实的发展就有可能丧失意义和迷失方向，甚至沦为没有灵魂、见物不见人的‘教育工厂’”。特色学校兴建的基础和前提是学校形成特色的办学理念。办学理念是学校的灵魂，是整个学校为之奋斗的目标和指导，它建立在对学校办学思想高度哲学概括的基础之上，是学校办学的理想信念，是学校一切办学行为的起点和归宿，是学校全体成员对教育规律把握、对教学理念追求和对学校总体认识的统一。
无论是特色学校还是普通学校，都是教育机构的一种形式，都是富于教育精神内涵和教育本质需求的教育机构。特色学校作为一种具有更高品质的教育机构，其办学理念必须符合教育的内在规律和要求。由于教育公平思想逐渐成为主导，素质教育理念逐渐深入人心，教育的本质要求关注人的发展、人的成长、人的完善重新得到诠释和定义。特色学校的办学理念也要以此为精髓，高举“人本”旗帜，在学校的价值方向和指导思想上承认人、尊重人、关怀人、体现人。
“人本”理念作为国家重要的发展思想在教育领域的体现，学校的所有教学活动、管理活动、建设活动都应该把“人”的需要作为首要的考虑要素。在学校这种特定的社会场所中，“人本”理念首先要关注学生的发展。学生是教育的主体，在特色学校建设过程中，学校的一切行为都要以学生生命成长、身心健康发展为本，从学生个体和全体发展的实际出发，尊重学生的个体差异和个性发展需要，在实现个体全面而有个性的发展的基础下谋求全体学生的共同发展。在教学中要平等地对待和关怀每一位学生，为他们创造平等的机会和平台，重点培养学生的创新精神和实践能力，关注学生的兴趣和个性成长，引导学生自我规划、自主学习和自主管理。其次，“人本”理念也要注重教师的发展。教师作为学校教育的主体之一，担任着教书育人的角色，对学生的健康发展具有无可替代的地位和作用。在特色学校建设中，要摒弃当前流行的重学生、轻教师的错误思想，重申教师在教育教学过程中的地位和尊严，保障教师的教育权利，突出教师的地位和作用，尊重教师的专业自主权，促进教师专业成长和专业发展。改变传统的管理体制下对教师管得太死、限得太严的问题，给予教师灵活处理教育问题的权利，真正赋予教师教育自主权和自决权。“人本”办学理念就是既要关心学生的成长，又要关注教师的发展，建立民主、平等、友好、和谐的师生关系。
二、核心——开发特色校本课程
课程是教育的核心，课程改革是教育改革的关键所在，所有的教育改革最后都会落实到课程改革上。“全球多少间学校，当有多少种课程。唯有如此，课程才是学校的课程，属于学校的课程，也才有可能适合学生，适合每一个学生。”特色学校创建的核心要素也是课程，任何特色学校都需要一定的课程作为支撑，其特色也要通过课程予以体现。随着基础教育课程改革的深入，国家日益重视学生的创新精神和实践能力的培养，专注于培养学生的个性化，而统一的国家课程很难满足学校对学生的个性培养以及学生自身的独特性发展。1999年教育部颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出要调整和改革课程体系、结构、内容，创建一个新的基础教育课程，试行国家课程、地方课程和学校课程。随后在《基础教育课程改革纲要（试行）》中更进一步强调“实行国家、地方和学校”三级课程管理体制。校本课程弥补了国家课程针对性不足的弊端，能够为学生提供个性成长的内容，为教师提供专业发展的平台，这也就是凸显了学校的独特性，即特色。校本课程有着丰富的内涵，这不仅为特色学校创建奠定了丰厚的基础，也为特色学校的持续发展提供了充足的活力。
校本课程通常是指在学校这一特定的教育场所中，在课程标准的指导下，由学校根据各自不同的特征和属性制定的课程，它能够弥补国家课程、地方课程与学生实际需求之间的差距，有助于特色学校的形成。“校本为‘以学校为本’‘以学校为基础’，它包含三方面的含义：一是为了学校，二是在学校中，三是基于学校。”在此意义上，在开发校本课程的实践中，需要以学校的实际状况为立足点，以学校的实际需要为出发点，充分了解学校的客观情况，如学校内部的环境、学校所处的外部环境、学校师生的实际需要以及学校自身的优势劣势等。还需要对学校的特色预想进行分析，包括学校特色的定位和已有的基础、该特色定位的理论和现实依据、特色创建的目标以及创建特色的基本措施等，在此基础上选择适合学校特色定位的校本课程。
随着社会开放程度的加强，学校已经从封闭的环境中解放开来，其开放性日益增强，校本课程资源也不再仅仅局限于学校这一狭小的教育空间，而越来越多地与周围的社区、学校发生联系。“对学校和社区所具有的独特资源进行充分地开发与配置，这是构建特色学校的基础与条件。校本的课程开发实践是以学校为本的，无论是学校对国家预留空间的全新开发，还是学校对国家课程与地方课程的‘校本化’实施，充分考虑学校的特点及学校所处的环境，充分利用学校和社区所具有的獨特课程资源，既是课程开发活动的基本条件，也是特色学校形成的基础所在。”学校要搭建与社区联系的通畅平台，不断将校外资源融入校本课程开发中，积极利用当地社区和其他学校有用的课程资源，深入开发当地的文化精髓，加工、整合为学生能够理解和吸收的学习内容，继承当地积淀的历史传统文化，提高学生的视野。