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2017年3月16日，国务院办公厅发布《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》（下称《意见》）。《意见》指出，当前我围社会领域新兴业态不断涌现，投资总艟不断扩夫，服务能力不断提升，但仍然存在放宽准入不彻底、扶持政策不到位、监管体系不健全等问题。进一步激发医疗、养老、教育、义化、体育等社会领域投资活力，着力增加产品和服务供给，不断优化质量水平，