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构建服务型政府是一个全新的政府理念，具有深刻的时代背景和原因，它涉及到政府执政理念、职能配置、机构设置、组织及运行方式等的革命性变革。因而，它是一个长期的、复杂的系统工程，其建设框架包括公共服务理念确立、职能配置合理化、组织机构精简、服务信息网络化等。同时，服务型政府的构建也需要相应的制度予以规范，主要有科学合理的绩效考评制度、社会问责机制及监督制度和依法行政制度等。