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摘要：科教园区是指在相对集中的区域内，由若干高校、科研机构以及高新企业等多种组织组成的共同体，园区的地理集中优势、区域经济优势以及人才集聚优势，给当地的经济发展以及教育事业的发展创造了更多的机会与挑战。以扬州市政府和江苏省教育厅共同建设的扬州扬子津科教园为例，结合其自身发展的优势以及存在的问题，学校应以自身的实际和特点作为自己的立足点和出发点，确立自己的发展战略，并能利用科教园区的优势，产学研结合，教育事业与当地经济发展相互促进、相互合作。
关键词：科教园；教育事业；发展区域经济
中图分类号：G4文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.33.078
1扬子津科教园区的创设
扬子津科教园区（市级高职教育园）自创建以来，包括全日制大学、独立学院、职业技术学院等多种类型高等院校以及普通职业教育学校，通过教育资源的充分整合与分享，促进人才交流，提升教育服务水平。扬子津科教园北片区为已基本建成的高职校用地，现入驻的院校有扬州大学扬子津校区、扬州工业技术学校、扬州商务高等技术学校、南邮通达学院，接下来将放大职业培训板块江苏旅游职业学院以及扬州大学广陵学院也陆续进驻科教园区。
2扬子津科教园区教育事业发展优势
2.1相对集中的地理优势
科教园区内高等院校、高新技术企业以及研究机构相对集中，其显著特点与独特优势在于知识密集性与人才密集性，而知识与人才密集的最大价值是技术创新，用知识技术为资本创造财富，可以推进高新科技研究、開发与生产一体化，快速实现科研成果的商品化、产业化。而且，相对集中的地理优势有利于科教园内人、财、物、信息等资源的共享与利用。
目前，扬子津科教园内职业院校均在校内校外设立了多个实训基地，特别是和扬州当地的某些知名企业，签订合作协议确定实训基地，给学生提供实习或就业的机会，其中不乏多个省级甚至国家级示范实训基地。
2.2区域经济优势
扬子津科教园区地处国家级开发区和国家级高新区这两个国家级园区之间，给扬子津科教园提供了良好的有利经济上的优势。特别是高等院校的专业设置是各高校教育资源与区域经济及社会发展的纽带，同时专业的设置与调整也适时地反映了该区域及社会经济发展对高技能人才的岗位需求与变化。
2.3人才聚集优势
科教园提供了大量的教育培训与就业的机会，使得大批的专业人才流向、聚集到该区域，创造良好的科教园环境，利用辐射效应吸引更多的人才聚集到园区内，产生具有浓厚文化气息的科教园区。同时，各高校都建立主动适应经济发展新常态和技术技能人才成长需要，建立了产教融合、协同育人机制，如扬工院与江苏扬农化工集团公司合作共建“扬农化工学院”，与中联世纪建筑有限公司成立“中联世纪学院”，与扬州百分百电商园成立“百分百商学院”等；与周边众多大中型企业合作开设订单班，如“中石化金陵石化班”、“中海油泰州石化班”、“扬农化工班”等，探索推进校企协同育人。
3扬子津科教园区教育事业发展的问题
3.1学前及义务教育资源不足，师资力量薄弱
根据目前的义务教育都采用就近入学，近年来，“择校”成为我国普遍的一种社会现象，而这种现象的产生多数由于师资力量以及教育资源配置不平衡所导致的。越来越多的家庭选择市区的办学条件良好、教学设施齐全、管理制度完善的“优质学校”。另外，高职院校专业领军型人物或科研服务型专家相对缺乏，社会实践经历丰富的教师严重缺乏。
3.2配套实训基地建设不够完善
大部分院校的实训基地基本上以校内实训室形式为主，采用的是非市场化模式，在一定程度上能够满足学校的实践教学活动，但是这种单一的实践并不能够得到企业的认可和支持，学生在实习实训时不能感受到真实的职场情境。另一方面，特别是高职院校创建精品专业，要创重点品牌专业，就应该重点解决实训基地的问题，也就不能不重视高职的产学研相结合的问题。
3.3缺乏创新人才，创新能力不足
扬子津科教园区虽然有高职院校入驻，但是依然缺乏一定的创新能力。园区内大部分院校的创新意识逐步提高，但仍然很难达到一个较高的创新水平，科研产品转为现实生产力的能力欠缺。并且，园区内的几所高校都定位于技能型人才的培养，还只是停留在基层应用操作人才培养上面。
3.4园区内软件资源共享实施较为困难
园内各院校封闭办校，对于名师共享、名牌专业、公共课程等软件资源共享较为困难。因此，解决这一难题就要处理好学校之间的竞争与合作的关系，可以实行“对内合作、对外竞争”模式，从而增强科教园对外的竞争能力，并能够缓解有实践经验的师资队伍资源短缺的压力，培育出有创新精神和实践能力的复合型人才。
4扬子津科教园教育发展的对策与建议
扬子津科教园区的院校不能完全照搬一流综合院校的发展模式，造成盲目性的思维定式：扩大办学规模、提高办学水平、一味地增加学科和专业设置等方面。必须以自身的实际和特点作为自己的立足点和出发点，确立自己的发展战略。
4.1加强实训基地建设
作为职业教育，要着力运用现代信息技术改造传统教学理念，重点解决实训教学过程中“进不去、看不见、动不了、难再现”的尴尬局面。通过整合校企的办学资源，建立利益双赢的长效机制，使得实践教学能在实训基地真实的职业环境中进行。例如，江苏经贸职业技术学院建立了科技园型生产性实训基地，采用了“以学校为主导，以政府为依托，以行业为背景，以企业为主体”的合作模式，具有“生产性”和“教学性”两大特征。
4.2优化学科专业、类型、层次结构，实现本土化、特色化
扬子津科教园区的院校必须结合当地的主要支柱产业或产业机构调整方向趋势，避免各个学校专业设置的同质化，致力于本土化经济的发展，在具有本校特色和优势的专业领域内，努力培养和造就深受社会欢迎的高质量人才，这也是科教园提高办学质量的重要环节。培养有专业特长、适应能力及创造能力强的优秀人才，适应当地区域经济发展需要的人才。根据时代的发展以及当地的经济发展特色，现在各地方高校都着眼于开设“个性专业”，如“龙虾”产业等。 扬子津科教园所在的扬州高新区构建了以机械装备为主导，以生物医药健康和新型光电两大新兴产业以及软件信息、文化创意、现代物流三大特色产业为支撑的“一主两新三特”产业体系。因此，扬子津科教园应该着力打造和发展具有当地特色的教育结构体系，为当地区域经济发展输入新的血液，这种新鲜血液不仅仅指那些高精尖科学研究方面的精英，还必须具有一定的专业特长，并具有较高的适应能力和极强的创造力。
4.3实现大众化教育，面向社会开放科教园区优质教学资源
科教园可面向社会开放其优质教学资源，不断调整专业，进行职业技能培训、成人教育、继续教育等形式为邗江区的区域经济和个人需要提供智力支持与技术服务。比如创建教师团队，承接企业项目，提高自己的教学和研究的针对性、实践性，带动学生一起参与校企合作课题项目的研究。
4.4加快建设教育信息化，促进教育公平、提高教育质量的能力
信息化时代的到来，给我们的教育理念也带来了创新。作为扬子津科教园的教育信息化的需要，政府、学校及社会三者共同建立起网络信息系统，搭建科教园区与社会之间开放式的公共信息交流平台。比如，推进“名校网络课堂”建设，使更多的院校能够在更广的范围内共享名校优质教育资源，让更多的学生享受高质量的教育，这也可以减轻教育水平不平衡及师资力量的不足的情况。
4.5加强与发达国家科教创新与合作
高校拥有知识和技术的比较优势，但对于市场的把握程度和技术产业化能力不足；另一方面企业虽然缺乏基础研发能力，但能够将科研成果进行商业化改造进而推广。因此，可以根据双方自身的优势特点，企业和高校之间可以协同创新发展，我们还必须放眼世界，加强与发达国家的科教创新与合作。目前，大部分院校的国际合作也多为师资培训、合作办班、相互专业交流的形式主义，真正能够做到进行产学研科教国际化合作寥寥无几。比如，德国的高等职业技术教育模式享誉全球，因此可以在职业教育方面的合作具有广泛前景。
5展望
遵循“创新发展、协调发展、绿色发展、開放发展、共享发展”的建设理念，将扬子津科教园区打造成为扬州市的大学集聚区和创新高地。加强师资队伍建设，引领学生人生价值，培养能把扬州的深厚文化底蕴与现代先进文化融合的学生；不断提高教育水平，深化科研工作，培育校园文化，形成自身特色和优势，为扬州科学发展提供强有力地智力、科技和人才支撑，并能够加大与发达国家科教创新与合作，积极努力地引进新技术、新知识。
参考文献
[1]朱红，袁红萍.常州科教园区提高社会服务能力的探索与实践[J].扬州教育学院学报，2010，（4）：2932.
[2]王致明，王瑛，陈玲，刘莉.高等教育与中等城市科教园区规划[J].平原大学学报，2005，（1）：121127.
[3]丛倩，李艳辉.高职院校科创园科教资源与创新资源耦合研究——以南京某高职院校科创园为例[J].文教资料，2013，（30）：111112.
[4]居耀成，邹卫进.浅析发达国家科教创新与合作[J].常州信息职业技术学院学报，2014，（6）：8284.
[5]张旭.学校特色建设与学校质量提升——记扬州商务高等职业学校的特色实训基地建设之路[J].职教通讯，2015，（17）：1618+22.
[6]李留根，王武林.地方高职专业设置与区域经济适应性的思考——以扬州工业职业技术学院为例[J].职业时空，2015，（6）：13.
[7]陈玉飞，倪敏东，罗明.“契合、融合、共生”理念下的科教园区规划布局——以浙江省慈溪市科教园区总体规划为例[J].规划师，2015，（S1）：2326.
[8]林梅.高校产学研协同创新中的教育资源分配问题与对策[J].中国集体经济，2016，（3）：115116.
[9]王晓红.科技园型生产性实训基地建设研究[J].价值工程，2016，（26）：315317.
[10]曹叔亮.科教园区协同创新：优势分析、模式比较与发展路径[J].高校教育管理，2014，（2）：5460.
[11]王书斌，徐盈之.大学科技园与地方高新园区协同创新的博弈分析[J].大连理工大学学报（社会科学版），2014，（4）：7883.
[12]科教及高新技术产业高地——智汇城[J].南风，2015，（2）：12.
[13]刘岚.我国大学科技园管理模式初探及其对A大学科技园的启示[D].电子科技大学，2005.
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关键词：科教园；教育事业；发展区域经济
中图分类号：G4文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.33.078
1扬子津科教园区的创设
扬子津科教园区（市级高职教育园）自创建以来，包括全日制大学、独立学院、职业技术学院等多种类型高等院校以及普通职业教育学校，通过教育资源的充分整合与分享，促进人才交流，提升教育服务水平。扬子津科教园北片区为已基本建成的高职校用地，现入驻的院校有扬州大学扬子津校区、扬州工业技术学校、扬州商务高等技术学校、南邮通达学院，接下来将放大职业培训板块江苏旅游职业学院以及扬州大学广陵学院也陆续进驻科教园区。
2扬子津科教园区教育事业发展优势
2.1相对集中的地理优势
科教园区内高等院校、高新技术企业以及研究机构相对集中，其显著特点与独特优势在于知识密集性与人才密集性，而知识与人才密集的最大价值是技术创新，用知识技术为资本创造财富，可以推进高新科技研究、開发与生产一体化，快速实现科研成果的商品化、产业化。而且，相对集中的地理优势有利于科教园内人、财、物、信息等资源的共享与利用。
目前，扬子津科教园内职业院校均在校内校外设立了多个实训基地，特别是和扬州当地的某些知名企业，签订合作协议确定实训基地，给学生提供实习或就业的机会，其中不乏多个省级甚至国家级示范实训基地。
2.2区域经济优势
扬子津科教园区地处国家级开发区和国家级高新区这两个国家级园区之间，给扬子津科教园提供了良好的有利经济上的优势。特别是高等院校的专业设置是各高校教育资源与区域经济及社会发展的纽带，同时专业的设置与调整也适时地反映了该区域及社会经济发展对高技能人才的岗位需求与变化。
2.3人才聚集优势
科教园提供了大量的教育培训与就业的机会，使得大批的专业人才流向、聚集到该区域，创造良好的科教园环境，利用辐射效应吸引更多的人才聚集到园区内，产生具有浓厚文化气息的科教园区。同时，各高校都建立主动适应经济发展新常态和技术技能人才成长需要，建立了产教融合、协同育人机制，如扬工院与江苏扬农化工集团公司合作共建“扬农化工学院”，与中联世纪建筑有限公司成立“中联世纪学院”，与扬州百分百电商园成立“百分百商学院”等；与周边众多大中型企业合作开设订单班，如“中石化金陵石化班”、“中海油泰州石化班”、“扬农化工班”等，探索推进校企协同育人。
3扬子津科教园区教育事业发展的问题
3.1学前及义务教育资源不足，师资力量薄弱
根据目前的义务教育都采用就近入学，近年来，“择校”成为我国普遍的一种社会现象，而这种现象的产生多数由于师资力量以及教育资源配置不平衡所导致的。越来越多的家庭选择市区的办学条件良好、教学设施齐全、管理制度完善的“优质学校”。另外，高职院校专业领军型人物或科研服务型专家相对缺乏，社会实践经历丰富的教师严重缺乏。
3.2配套实训基地建设不够完善
大部分院校的实训基地基本上以校内实训室形式为主，采用的是非市场化模式，在一定程度上能够满足学校的实践教学活动，但是这种单一的实践并不能够得到企业的认可和支持，学生在实习实训时不能感受到真实的职场情境。另一方面，特别是高职院校创建精品专业，要创重点品牌专业，就应该重点解决实训基地的问题，也就不能不重视高职的产学研相结合的问题。
3.3缺乏创新人才，创新能力不足
扬子津科教园区虽然有高职院校入驻，但是依然缺乏一定的创新能力。园区内大部分院校的创新意识逐步提高，但仍然很难达到一个较高的创新水平，科研产品转为现实生产力的能力欠缺。并且，园区内的几所高校都定位于技能型人才的培养，还只是停留在基层应用操作人才培养上面。
3.4园区内软件资源共享实施较为困难
园内各院校封闭办校，对于名师共享、名牌专业、公共课程等软件资源共享较为困难。因此，解决这一难题就要处理好学校之间的竞争与合作的关系，可以实行“对内合作、对外竞争”模式，从而增强科教园对外的竞争能力，并能够缓解有实践经验的师资队伍资源短缺的压力，培育出有创新精神和实践能力的复合型人才。
4扬子津科教园教育发展的对策与建议
扬子津科教园区的院校不能完全照搬一流综合院校的发展模式，造成盲目性的思维定式：扩大办学规模、提高办学水平、一味地增加学科和专业设置等方面。必须以自身的实际和特点作为自己的立足点和出发点，确立自己的发展战略。
4.1加强实训基地建设
作为职业教育，要着力运用现代信息技术改造传统教学理念，重点解决实训教学过程中“进不去、看不见、动不了、难再现”的尴尬局面。通过整合校企的办学资源，建立利益双赢的长效机制，使得实践教学能在实训基地真实的职业环境中进行。例如，江苏经贸职业技术学院建立了科技园型生产性实训基地，采用了“以学校为主导，以政府为依托，以行业为背景，以企业为主体”的合作模式，具有“生产性”和“教学性”两大特征。
4.2优化学科专业、类型、层次结构，实现本土化、特色化
扬子津科教园区的院校必须结合当地的主要支柱产业或产业机构调整方向趋势，避免各个学校专业设置的同质化，致力于本土化经济的发展，在具有本校特色和优势的专业领域内，努力培养和造就深受社会欢迎的高质量人才，这也是科教园提高办学质量的重要环节。培养有专业特长、适应能力及创造能力强的优秀人才，适应当地区域经济发展需要的人才。根据时代的发展以及当地的经济发展特色，现在各地方高校都着眼于开设“个性专业”，如“龙虾”产业等。 扬子津科教园所在的扬州高新区构建了以机械装备为主导，以生物医药健康和新型光电两大新兴产业以及软件信息、文化创意、现代物流三大特色产业为支撑的“一主两新三特”产业体系。因此，扬子津科教园应该着力打造和发展具有当地特色的教育结构体系，为当地区域经济发展输入新的血液，这种新鲜血液不仅仅指那些高精尖科学研究方面的精英，还必须具有一定的专业特长，并具有较高的适应能力和极强的创造力。
4.3实现大众化教育，面向社会开放科教园区优质教学资源
科教园可面向社会开放其优质教学资源，不断调整专业，进行职业技能培训、成人教育、继续教育等形式为邗江区的区域经济和个人需要提供智力支持与技术服务。比如创建教师团队，承接企业项目，提高自己的教学和研究的针对性、实践性，带动学生一起参与校企合作课题项目的研究。
4.4加快建设教育信息化，促进教育公平、提高教育质量的能力
信息化时代的到来，给我们的教育理念也带来了创新。作为扬子津科教园的教育信息化的需要，政府、学校及社会三者共同建立起网络信息系统，搭建科教园区与社会之间开放式的公共信息交流平台。比如，推进“名校网络课堂”建设，使更多的院校能够在更广的范围内共享名校优质教育资源，让更多的学生享受高质量的教育，这也可以减轻教育水平不平衡及师资力量的不足的情况。
4.5加强与发达国家科教创新与合作
高校拥有知识和技术的比较优势，但对于市场的把握程度和技术产业化能力不足；另一方面企业虽然缺乏基础研发能力，但能够将科研成果进行商业化改造进而推广。因此，可以根据双方自身的优势特点，企业和高校之间可以协同创新发展，我们还必须放眼世界，加强与发达国家的科教创新与合作。目前，大部分院校的国际合作也多为师资培训、合作办班、相互专业交流的形式主义，真正能够做到进行产学研科教国际化合作寥寥无几。比如，德国的高等职业技术教育模式享誉全球，因此可以在职业教育方面的合作具有广泛前景。
5展望
遵循“创新发展、协调发展、绿色发展、開放发展、共享发展”的建设理念，将扬子津科教园区打造成为扬州市的大学集聚区和创新高地。加强师资队伍建设，引领学生人生价值，培养能把扬州的深厚文化底蕴与现代先进文化融合的学生；不断提高教育水平，深化科研工作，培育校园文化，形成自身特色和优势，为扬州科学发展提供强有力地智力、科技和人才支撑，并能够加大与发达国家科教创新与合作，积极努力地引进新技术、新知识。
参考文献
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[8]林梅.高校产学研协同创新中的教育资源分配问题与对策[J].中国集体经济，2016，（3）：115116.
[9]王晓红.科技园型生产性实训基地建设研究[J].价值工程，2016，（26）：315317.
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[15]生桂勇.高职院校信息化教学建设的现状与建议——以江海学院为例[J].教育现代化，2016，（31）：263264+269.