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一、简化税制。简化税制是单一税的重要理念。中国现行的个人所得税实行的是分类课征制，虽然比综合课征制的模式在形式上有所简化，但由于把个人所得划分为11个征税项目，不同的征税项目采用不同费用扣除标准、适用不同的税率、采用不同的征收方法，对于纳税人而言同样是非常复杂的。因此，在设计综合与分类相结合的个人所得税制度时，应贯穿简化理念，以降低税收征纳成本。