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中国与东盟的警务合作,在高层次成效显著,较低层次的警务合作效果不明显。合作态势并没有像合作框架中设想的那么有效率,这使得大量的警务资源浪费。以中国W边防检查站与缅甸J市移民分局、警察分局之间的警务合作为例,存在国情差别大、实务合作少、决策层次低、人员不固定、硬件建设滞后、局部武装冲突影响合作等问题。我国应该加强低级别单位之间的警务合作效能,利用警务方面的技术输出、硬件支持、学术交流等作为切入点,掌握警务合作中的主动权。