工业项目设计阶段影响工程造价的主要因素及控制对策

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  摘要:建设项目的造价控制贯穿于工程建设全过程,设计阶段工程造价的控制最显著,设计单位对设计阶段影响工程造价的主要因素进行充分分析后,进行优化设计,以控制工程造价投资,使项目建成后获得预期的经济效益和社会效益。
  关键词:设计阶段影响造价因素控制
  中图分类号:S611 文献标识码:A 文章编号:
  
  1概述
  建设项目总投资是指在工程项目建设阶段所需要的全部费用的总和,生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息、流程资金三部分,其中:建设投资和建设期利息构成建设项目固定资产投资即工程造价。新建工业建设项目的工程造价一般包括从项目的决策阶段、设计、施工、竣工验收各阶段所发生费用的总和。
  2工程设计的含义和阶段划分
  工程项目设计是指在工程开始施工前,设计者根据已批准的设计任务书,为具体实现拟建项目的技术、经济要求,拟定建筑、安装及设备制造等所需要的规划、图纸、数据等技术文件的工作。设计是建设项目由计划变为现实具体决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的依据,拟建工程在建设过程中能否保证质量、进度和节约投资,在很大程度上取决于设计质量的优劣。同时工程建成后,能否获得满意的经济效果,除了项目决策之外,设计工程起着决定性作用。一般工业项目设计可按初步设计和施工图设计两阶段进行,对于牵涉面较广的大型建设项目,如大型矿山、油田、炼油化工联合装置等还应总体规划设计或总体设计,从而使每个单项工程根据生产运行上的内在联系,在相互配合、衔接等方面进行统一规划、部署和安排,使整个工程在布置上紧凑,流程上顺畅、技术上先进可靠、生产上方便、经济上合理。
  3设计阶段工程造价控制的突出优点
  3.1提高建设项目投资资金的利用效率
  设计阶段工程造价的表现形式是设计概预算,通过设计概预算可以了解工程造价的构成,分析资金分配的合理性,分析功能与成本的匹配程度,调整功能与成本。
  3.2提高项目投资控制效率
  编制设计概预算并对其进行分析,可以了解工程各组成部分的投资比例,对于投资比例较大的部分应作为投资控制的重点。
  3.3使投资控制工作更主动
  工程建设项目产品具有单件性,如果采用被动控制,只能发现差异,不能消除差异,也不能预防差异的发生,一旦差异发生,损失很大。而如果在设计阶段控制工程造价,先按一定的质量标准,提出建设项目每一部分或分项的计划支出费用的报表,即造价计划。然后当详细设计制定出来以后,对工程的每一部分或分项的估算造,对照造价计划中所列的指标进行审核,预先发现差异,主动采取控制方法消除差异,使设计更经济。
  3.4便于建设项目技术与经济有机结合
  在设计阶段,如果有造价人员参与设计全过程,使设计从一开始应建立在健全的经济基础之上,在做出重要决定时就能充分认识其经济后果。另外,采用投资限额设计,更有利于设计人员发挥个人创造力,选择一种最经济的方式实现技术目标。
  3.5建设项目设计阶段控制工程造价效果最显著
  工程造价的控制应贯穿于项目建设全过程,而设计阶段的工程造控制是整个工程造价控制的龙头。由于,设计阶段对建设总投资的影响约占75%以上,故控制工程造价的关键是在设计阶段。在设计一开始就应将控制投资的目标贯穿于设计工作中,可保证造势恰当的设计标准和合理的功能水平。
  4工业建设项目设计对工程造价的影响及应采取控制措施
  工业建设项目按其内容可分为总平面设计、工艺设计、建筑设计。如某厂大型的炼化项目,涉及有九套主装置,若干系统配套包括污水处理场、热力管网、罐区、中心控制室、空分空压站、配电室等,其管网、管架、控制室等必然涉及到建筑设计。各部分之间相互关联和制约,设计内容的重点不同,其投资控制方式也不同。
  4.1总平面设计对工程造价的影响
  4.1.1 建设项目总占地面积
  任何一个工业项目,必须要占有一定的土地面积,占地面积的大小一方面影响征地费用的高低,另一方面也会影响管线布置成本,及项目建设后在运营期的运输成本。
  4.1.2 功能分區
  合理的功能分区既可以使建筑物的各项功能充分发挥,又可以使总平面布置紧凑、安全,避免深挖深填,减少土石方量和节约用地,降低工程造价,节约投资。同时,合理的功能分区还可以使装置生产工艺流程更顺畅,厂区内运输便捷,可降低项目投产后的运营费用。
  4.1.3运输方式
  不同的运输方式,其运输效率及投资不同。有轨运输运量大,运输安全,但一次性投资大;无轨运输不仅无需一次性大规模投资,而且减少占地面积,投资会大大降低,但运输量小,运输安全性差。
  对此,在进行总平面设计时,在控制设计投资的前提下,应能满足如下要求:
  1) 总平面设计要注意节约用地,尽量少点农田,节约投资。
  2) 总平面设计必须满足生产工艺过程的要求。根据生产性质、工艺流程、管理的要求,尽可能缩短设备管线和运输线路长度,做到主要生产作业无交叉、无逆流现象,使生产线最短、最直接。
  3) 总平面合理组织厂内外运输,选择方便经济的运输设施和合理的运输线路。
  4) 总平面设计应适应建设地点的气候、地形、工程水文地质等自然条件。
  5) 总平面设计必须符合建设地城市规划的要求。
  4.2工艺设计对工程造价的影响因素及采取措施
  工艺设计是工程设计的核心,它根据建设单位生产的特点、生产性质和功能来确定,一般包括生产设备的选择、工艺流程的设计、工艺物料定额消耗和生产方法的确定等。工艺设计标准高低,不仅对直接影响建设期的投资,而且还决定着项目成立后进入生产运营期对产品质量、数量和经营费用。其主要影响因素:生产方法、工艺流程或工艺技术、设备选型。针对工艺设计的主要影响因素,应采取措施:
  4.2.1选择合适的生产方法
  首先,合适的生产方法表现在先进适用。落后的生产方法,虽然建设投资少,但会影响投产后产品生产质量,而且在生产过程中也会造成生产维持费用的提高,在项目运营期还要追加投资改造生产方法;但非常先进的生产方法一般在技术获取时费用高,如果不能与企业的生产要求及生产环境相配套,将会带来一定的技术浪费。
  其次,合适的生产方法表现在是否符合所采用的原料路线。不同的工艺路线往往要求不同的原料路线,选择生产方法时,要考虑工艺路线对原料规格、型号、品质的要求,原料供应是否稳定可靠。
  最后,合适的生产方法应该符合清洁生产的要求。随着人们环保意识的增强,国家也加大了环境保护执法监督力度,如果所选用的生产方法不符合清洁生产的要求,项目主管部门会要求投资者追加环保设施投入,带来工程造价的提高。
  4.2.2合理布置工艺流程
  工艺流程设计是工艺设计的核心,合理的工艺流程应既能保证主要工序生产的稳定性,又能根据市场需要的变化,在产品生产的品种规格上保持一定的灵活性。工艺流程的设计与厂内运输、工艺管线布置密切相关,合理的工艺流程,应保证主要生产工艺流程无交叉和逆流现象,并使生产线路尽可能短,从而节省占地面积,减少技术管线制作安装工作量,节能工程造价。
  针对工艺设计过程中影响工程造的因素,工艺技术选择应遵循如下原则:
  1) 应具有选进性。衡量标准有产品质量性能好,产品使用寿命期长,单位产品物耗能耗低,劳动生产率高,装备现代化水平比同行业高。
  2) 工艺技术适用性。项目所采用的工艺技术应该与国内的资源条件、经济发展水平和管理水平相适应,具体表现在以下方面:
  a采用的工艺路线要与可能得到的原材料、能源、主要辅助材料或半成品相适应;
  b采用的工艺技术与选定的设备相适应,包括国产和进口设备、主机和辅机;
  c采用的工艺技术、设备应与当地劳动力素质和管理水平相适应;
  d采用的工艺技术与环境保护相适应,应可能采用环保型生产技术。
  3)工艺技术的可靠性。采用的技术和设备质量应该可靠,并且经过生产实践检验,证明是
  成熟的技术。2005年安庆石化投资建设的油改煤工程中煤气化装置,其气化反应器从荷兰引进的壳牌技术,在国内属首次引进,装置建成进入投产试车阶段时,用了近3个月时间试生产均未成功,由此造成的投资大幅度增加、工程进度严重推迟,后期再次进行技术改造且产品不能达标,由此增加的费用是在设计阶段时难以估量的。由此可见,采用不可靠、不成熟的技术和设备将会导致工程造价的增加。
  4) 安全性。项目所采用的技术在建成投产后应能保证生产安全运行,不得出现技术上的安全隐患。
  5) 经济合理性。在采用的技术和设备在满足先进适用、安全可靠的同时,力求投资最少。
  4.2.3设备选型与设计
  设备购置费是工程投资中最积极的部分,此部分的投资占总投资额的比重较大,如果控制恰当,会大大降低工程总造价。故选定了工艺流程后,应根据建设建模和工艺要求,选择设计型号和数量,并对一些标准和非标准设备进行设计。设备选择应以满足生产工艺要求、能达到生产能力的最适用的设备。设备选择应符合如下基本要求:
  1)主要设备方案应与拟选的建设规模和生产工艺相适应,满足投产后生产要求;
  2)主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的能力相互配套;
  3)设备质量、性能成熟,以保证生产的稳定和产品质量;
  4)设备选择应在保证质量性能的前提下,力求经济合理。
  设备选型时应考虑的主要因素:设备的使用性能、经济性、可靠性、可维修性。设备的可维修性,在设备选型时往往被忽略,但在生产运营期,对投资的影响却很大。若选用的设备不具备可维修性,在生产期间,出现了故障,无法对此设备进行维修以恢复正常生产,此时设备可能存在报废,重新购置设备,必将导致后期运营费用的增加。若设计合理,设备结构比较简单,零部件组装合理,维修时零部件易拆易装,检查容易,零件的通用性、标准性及互换性好,则可维修性就好,其设备的维护费用低。
  4.3建筑设计中影响工程造价的因素及相应控制措施
  建筑设计应在兼顾施工过程的合理组织和施工条件的同时,重点考虑平面立体设计和结构方案及工艺要求等因素,具体如下:
  4.3.1建构筑物的平面形状
  通常建构筑物平面形状越简单,它的单位面积造价就越低,复杂而不规则的建筑物将导致室外工程、排水工程、砌砖工程及屋面工程等复杂化,从而增加工程费用。故在满足使用、美观、采光的前提下,尽量选择简单形状,以节约投资,降低造价。
  4.3.2流通空间和层高
  流通空间小,则造价低,在满足建筑物使用和必要美观前提下,将流通空间减到最小。在建筑面积不变的情况下,建筑物层高增加会引起如墙体、隔墙、粉刷、装饰、供暖、上下管道等一系列费用的增加,甚至由于層高增加而导致建筑物总高度增加很多时,则还可能增加基础、结构造价。生产车间内不同运输方式对建筑层高的要求不同,如起重量较小时,采用悬挂式运输设备来代替桥式吊车,造价会大大降低。
  4.3.3建筑物层数
  建筑物的层数增加必须导致建筑工程总造价的提高,但当建筑层数增加时,单位建筑面积所分摊的土地费用及外部流通空间费用将有所降低,从而使建筑物单方造价发生变化。当设计时增加一个楼层不影响建筑物的结构形式,其单位建筑面积的造价可能会降低。但当建筑物超过一定层数时,结构形式就要改变,单位造价会增加。工业厂房需要跨度大和层度高,拥有重型生产设备和起重设备,在生产时有较大振动及大量热和气散发的重工业设备,应采用单层厂房,可降低造价。对于工艺流程紧凑,设备和产品重不大,要求恒温条件的各种轻型车间,宜采用多层厂房,以充分利用土地,节约基础工程量,缩短流通线路和工程管线量,降低单方造价。
  4.3.4 柱网布置
  柱网布置是确定柱子的跨度和间距的依据,柱网布置是否合理,将直接影响造价和厂房有效使用面积,随着生产设备和工艺技术的发展,设计时应考虑厂房柱距和跨度,以保证厂房有更大的灵活性,避免生产设备和工艺改变受到柱网布置的限制。
  4.4.5建筑结构
  建筑结构在建筑工程中是指基础、梁、板、柱、墙、屋架等起骨架作用、承爱直接和间接“作用”的体系,按所使用的材料分为砌体结构、钢筋混凝土结构、钢结构、木结构等。建筑材料和建筑结构选择是否合理,不仅直接影响工程质量、使用寿命、耐火抗震性能,而且对施工费用、工程造价有很大影响。建筑材料,一般占直接工程费的70%,降低材料费用,不仅可降低直接工程费,而且也会导致措施费和间接费的降低,最终降低了工程造价。考虑选用先进的结构形式和轻质高强度建筑材料,能减轻建筑物自重对基础工程的影响,同时减少建筑材料和构配件的费用及运费,提高生产率和缩短建设工期,投资控制的效果好。
  5结束语
  从工程项目初步设计到施工图设计完毕,工程建设进入全面建筑、安装阶段,此阶段是将设计蓝图变为一座座宏伟装置。工程进入施工阶段后,可能由于设计深、质量缺陷,将会出现大量的设计变更、各种材料的代用和增加等现象,最终影响总投资超过批准的设计总概算,此时若再进行造价控制,将会影响工程质量和进度。因此,设计阶段进行工程造价控制是源头,是根本。
  
  
  
  作者姓名:俞玲, 性别:女; 出生年月日:1967年8月21日,籍贯:安徽肥西,学历:大学本科,职称:工程师, 研究方向:工程设计管理
  单位名称:中国石油化工集团资产经营管理有限公司安庆分公司工程管理部
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