清代洪泽湖分泄与里下河平原防洪的实践过程研究(1644-1855)——黄运治理背后的国计民生

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康熙、乾隆时期采取了增辟归江水道、控制、调节归海坝启放的措施,以减少洪泽湖的分泄对下河地区农业生产造成洪涝灾害。嘉庆、道光时期,清口淤淀,下河地区成为洪泽湖主要的出路,下河排水进入归江与归海并重的时期。节约国家财政蠲免支出的考量是洪泽湖在里下河平原分泄策略形成的政策基础,反映出国计与民生统一的一面。同时,基于国家节约下河水利工程维护中财政投入的考虑以及河臣保漕运的职能性质,在实践中选择了较为经济的以归江为主、坚筑堤防的分水与防水策略,忽视对归海河道的统一、全面的治理,反映出国计与民生背离的一面。黄河变动是
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