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建立现代企业制度是搞活国有企业的根本出路。但要取得成功,既要克服一系列来自传统观念的阻力,又要冲破现实体制的某些局限。在这一过程中.有三对基本关系起着至关重要的作用,必须对之加以认识和处理。一、政府部门利益同国有企业利益的关系政企职能分开是建立现代企业制度需要解决的一个根本性问题。虽然两者目前的直接联系有多样,但实质最难分开的是利益联系。因此,有必要对二者的利益及其相互关系进行分析探讨。第一,正视过渡时期中政府部门自身利益的存在。在计划经济向市场经济过渡中.所有工会成员都经历着与自身利益相关的变革.政府成