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医疗费用上涨和医疗保险制度不完善二者之间有极强的相关性。从公费医疗到医疗保险，中国的卫生制度虽然期待走向一个完善的过程，但仍无法解决医疗费用控制上不理想的问题。新制度经济学中的“路径依赖”理论，人的机会主义、有限理性等假设为我们提供了分析问题的框架。同时，医疗费用上涨背后反映出来的又是医疗保险本身的特性——信息不对称的问题。由此，应把制度完善和信息公开作为卫生体制改革的后续政策。