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世纪之交逐渐兴起的宪政风云值得每一个宪法学人认真对待.宪政目标要求行政法治的发展应当以保障公民权利实现为根本,以完善行政权力控制为重点,以增进社会公平为目标,以社会自治与自由促进为基础.中国行政法治与宪政的发展是并行不悖、相互促进的,中国行政法治应采取一种后发的综合的行政法治模式,并以宪政目标为指引有重点地在以下几个方面取得突破:(1)以发展完善行政救济制度为核心实现行政法治;(2)以规范审查抽象行政行为为保障实现行政法治;(3)以建立健全行政程序制度为重点实现行政法治;(4)以理性监控行政自由裁量权力为