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摘 要：目前我国经济发展迅猛，能源与环境问题日益严峻。节能是减少能源消耗、控制环境污染、保证经济快速安全发展、走可持续发展道路的必然选择。实施低碳产品认证也是规范用能产品市场、提高能源利用效率、减少资源消耗的有效途径。因此本文系统介绍了我国节能低碳产品认证的起源、概念与发展历程等方面内容。
关键词：低碳产品；认证；能耗；节能
为了改善我国用能产品的能源消耗情况[1]，提高材料利用率，减少二氧化碳等温室气体的排放量，应对全球气候变化，规范完善我国关于低碳产品认证的法律法规，促进节能低碳产业的健康快速发展，2015年9月17日，国家质量监督检验检疫总局令第168号公布了《节能低碳产品认证管理办法》，同时废止了在2013年2月18日由国家认监委和发改委发布的《低碳产品认证管理暂行办法》。
1 实施低碳产品认证的背景与意义
2003年英国 [2]开辟先河，在世界范围内第一次提出“低碳经济”的说法。低碳经济指的是利用尽量少的自然资源，最大程度上降低对环境的污染，从而获得更多的经济产出与经济效益的生产模式。实施“低碳经济”，可以减轻环境污染，改变人们的能源消费方式，从而转变我们的经济增长方式，改善人们的生活标准与质量。同时也会促使我们国家在节约与利用能源方面更快更强地发展科学技术，为社会提供更多的创业与就业机遇。
目前，世界各国都在密切关注着能源与环境问题，而实施“低碳经济”也正是可以转变经济发展方式，改善全球能源消费状况、降低环境污染、减少二氧化碳排放的关键措施。随着全球经济一体化的不断推进，世界各国之间经济发展的联系越来越紧密，发达国家用多种手段来限制中国等发展中国家的出口贸易。在《美国清洁能源安全法案》中这样说到：美国自2020年起将对一些未实施碳减排限额国家的产品征收碳关税，其中包括中国。
所以我国实施低碳产品认证[3]，不仅可以为为社会建立正确科学的消费价值导向，从而帮助人们形成良好的消费观和价值观；还可以让公众积极地参与到国家能源战略中来；同时有利于促进企业科学的制定碳排放指标，达到显著的节能减排效果；更有利于推翻发达国家对发展中国家的出口贸易限制，停止征收碳关税。故低碳产品认证的推进与实施对我国能源与环境的可持续健康发展具有重要的意义。
2 低碳产品认证的定义
低碳产品是指人们在日常生活中和工业生产过程中排放的二氧化碳量较少的产品，与环境标志产品相比较更注重产品的碳排放量的特性，具备减少二氧化碳排放，从而达到降低能耗保护环境等作用的产品。如黑金活炭、电子签章、太阳能产品等。
低碳产品认证[4]，是指全社会为了应对气候变暖，以低碳产品为主体，认证耗能产品是否符合碳排放相关标准，其中包括产品的开发过程、生产过程与消费过程，如果符合标准，最终向用能产品发放低碳标志，从而向社会推进一个新型的健康的低碳产品采购和消费模式，以公众消费理念的改变来带领和激励企业转变生产模式，开发低碳产品，最终达到减少二氧化碳排放、减缓全球变暖趋势的目的。目前全世界很多国家都在不断开展低碳产品认证项目，均取得了很大的进展与成效。日本、韩国、英国等国家在这方面发展较快。
3 低碳产品认证与节能产品认证的区别
低碳产品认证是指由官方认证机构进行的证明用能产品二氧化碳排放量或者温室气体排放量符合相关标准的评定过程，评判标准是相应的低碳产品评价标准和相关技术规范要求等。
节能产品认证[5]是指由官方认证机构进行的证明用能产品能源利用效率合格的评定过程，评判标准是相应的行业标准、国家标准和认证技术规范要求等。
4 低碳产品认证的发展历程
相比于英国、韩国、日本、德国等发达国家[6]，我国开展低碳产品认证的起步时间较晚，但我国早在1999年[7]，就开始实施了节能产品认证，到目前为止，我国已发放节能产品认证证书近6万张，获得我国专业节能产品认证机构认证的节能产品企业已超过2500家。国家深深意识到了低碳经济对我国出口贸易以及对我国乃至全球经济发展的重要性，故低碳产品认证势在必行，所以在2010年9月，国家发改委、国家认证认可监督管理委员会组织召开了“应对气候变化专项课题——我国低碳认证制度建立研究”的启动会暨第一次工作会议。这次会议标志着我国开始全面开展低碳认证制度的研究。经过了两年多的实践与发展，为了规范我国低碳产品认证工作制度，在2013年2月18日，国家发布了《低碳产品认证管理暂行办法》，临时作为我国低碳产品认证的执行标准和管理依据。但是随着我国法律法规的不断健全，关于节能产品认证的上位法也发生一定变化与改进，以往的规定存在一定的缺陷与漏洞，已不再适合也不能更好地规范和管理我国目前的低碳产品认证工作，故在2015年9月颁布了新的《节能低碳产品认证管理办法》，它既是目前进一步完善与规范节能低碳产品认证制度的重要指导与依据，也是为社会创造公正公平的认证服务市场环境的有效保障。
参考文献：
[1]闫志强.中国升级节能低碳产品认证[N].中国能源报，2015-019.
[2]黄鸣，印慧，程益军.低碳产品认证发展综述与相关建议[J].质量与标准化，2011，S1：35-38.
[3]郭慧婷.我国低碳产品发展现状和规划分析[D].首都经济贸易大学，2012.
[4]刘一丁.低碳产品认证助推节能减排[N].中国能源报，2012-11-12006.
[5]吕品，李琰君，丁莹.节能产品认证促进产业发展[N].中国质量报，2010-05-18004.
[6]李明博，刘尊文，周才华.国外低碳产品认证概览[J].中国船检，2011，02：89-90.
[7]中國节能产品认证管理办法[J].宁波节能，2012，03：7-8+14.
关键词：低碳产品；认证；能耗；节能
为了改善我国用能产品的能源消耗情况[1]，提高材料利用率，减少二氧化碳等温室气体的排放量，应对全球气候变化，规范完善我国关于低碳产品认证的法律法规，促进节能低碳产业的健康快速发展，2015年9月17日，国家质量监督检验检疫总局令第168号公布了《节能低碳产品认证管理办法》，同时废止了在2013年2月18日由国家认监委和发改委发布的《低碳产品认证管理暂行办法》。
1 实施低碳产品认证的背景与意义
2003年英国 [2]开辟先河，在世界范围内第一次提出“低碳经济”的说法。低碳经济指的是利用尽量少的自然资源，最大程度上降低对环境的污染，从而获得更多的经济产出与经济效益的生产模式。实施“低碳经济”，可以减轻环境污染，改变人们的能源消费方式，从而转变我们的经济增长方式，改善人们的生活标准与质量。同时也会促使我们国家在节约与利用能源方面更快更强地发展科学技术，为社会提供更多的创业与就业机遇。
目前，世界各国都在密切关注着能源与环境问题，而实施“低碳经济”也正是可以转变经济发展方式，改善全球能源消费状况、降低环境污染、减少二氧化碳排放的关键措施。随着全球经济一体化的不断推进，世界各国之间经济发展的联系越来越紧密，发达国家用多种手段来限制中国等发展中国家的出口贸易。在《美国清洁能源安全法案》中这样说到：美国自2020年起将对一些未实施碳减排限额国家的产品征收碳关税，其中包括中国。
所以我国实施低碳产品认证[3]，不仅可以为为社会建立正确科学的消费价值导向，从而帮助人们形成良好的消费观和价值观；还可以让公众积极地参与到国家能源战略中来；同时有利于促进企业科学的制定碳排放指标，达到显著的节能减排效果；更有利于推翻发达国家对发展中国家的出口贸易限制，停止征收碳关税。故低碳产品认证的推进与实施对我国能源与环境的可持续健康发展具有重要的意义。
2 低碳产品认证的定义
低碳产品是指人们在日常生活中和工业生产过程中排放的二氧化碳量较少的产品，与环境标志产品相比较更注重产品的碳排放量的特性，具备减少二氧化碳排放，从而达到降低能耗保护环境等作用的产品。如黑金活炭、电子签章、太阳能产品等。
低碳产品认证[4]，是指全社会为了应对气候变暖，以低碳产品为主体，认证耗能产品是否符合碳排放相关标准，其中包括产品的开发过程、生产过程与消费过程，如果符合标准，最终向用能产品发放低碳标志，从而向社会推进一个新型的健康的低碳产品采购和消费模式，以公众消费理念的改变来带领和激励企业转变生产模式，开发低碳产品，最终达到减少二氧化碳排放、减缓全球变暖趋势的目的。目前全世界很多国家都在不断开展低碳产品认证项目，均取得了很大的进展与成效。日本、韩国、英国等国家在这方面发展较快。
3 低碳产品认证与节能产品认证的区别
低碳产品认证是指由官方认证机构进行的证明用能产品二氧化碳排放量或者温室气体排放量符合相关标准的评定过程，评判标准是相应的低碳产品评价标准和相关技术规范要求等。
节能产品认证[5]是指由官方认证机构进行的证明用能产品能源利用效率合格的评定过程，评判标准是相应的行业标准、国家标准和认证技术规范要求等。
4 低碳产品认证的发展历程
相比于英国、韩国、日本、德国等发达国家[6]，我国开展低碳产品认证的起步时间较晚，但我国早在1999年[7]，就开始实施了节能产品认证，到目前为止，我国已发放节能产品认证证书近6万张，获得我国专业节能产品认证机构认证的节能产品企业已超过2500家。国家深深意识到了低碳经济对我国出口贸易以及对我国乃至全球经济发展的重要性，故低碳产品认证势在必行，所以在2010年9月，国家发改委、国家认证认可监督管理委员会组织召开了“应对气候变化专项课题——我国低碳认证制度建立研究”的启动会暨第一次工作会议。这次会议标志着我国开始全面开展低碳认证制度的研究。经过了两年多的实践与发展，为了规范我国低碳产品认证工作制度，在2013年2月18日，国家发布了《低碳产品认证管理暂行办法》，临时作为我国低碳产品认证的执行标准和管理依据。但是随着我国法律法规的不断健全，关于节能产品认证的上位法也发生一定变化与改进，以往的规定存在一定的缺陷与漏洞，已不再适合也不能更好地规范和管理我国目前的低碳产品认证工作，故在2015年9月颁布了新的《节能低碳产品认证管理办法》，它既是目前进一步完善与规范节能低碳产品认证制度的重要指导与依据，也是为社会创造公正公平的认证服务市场环境的有效保障。
参考文献：
[1]闫志强.中国升级节能低碳产品认证[N].中国能源报，2015-019.
[2]黄鸣，印慧，程益军.低碳产品认证发展综述与相关建议[J].质量与标准化，2011，S1：35-38.
[3]郭慧婷.我国低碳产品发展现状和规划分析[D].首都经济贸易大学，2012.
[4]刘一丁.低碳产品认证助推节能减排[N].中国能源报，2012-11-12006.
[5]吕品，李琰君，丁莹.节能产品认证促进产业发展[N].中国质量报，2010-05-18004.
[6]李明博，刘尊文，周才华.国外低碳产品认证概览[J].中国船检，2011，02：89-90.
[7]中國节能产品认证管理办法[J].宁波节能，2012，03：7-8+14.