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随着我国经济的不断发展，工业化进程的加快，环境污染突发事件呈现出日趋频繁和严重的特点。近期以来的松花江水污染事件、河南巩义二电厂柴油泄漏污染黄河事件和江西赣江水域油轮起火事故污染等一系列事件，无不警示我国已经进入污染事故的高发期，必须采取措施加以应对。美国作为现代化程度较高的国家，也有过化学工业事故频发的阶段，而美国国家应急计划正是这种背景之下产生并被不断完善的，对我国具有重要的借鉴价值。