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依法行政是行政执法的核心，依法行政理念的实现要通过行政执法外化实践来体现。同时，推进依法行政要求依法全面履行政府职能，使行政执法工作既能合法又能合理地开展。为探讨依法全面履行政府职能与行政执法之间的关系，本文从协商式执法的角度论述两者之间的协同性，从存在问题视角讨论两者之间的衔接性，以权衡公法秩序与公民个人需求之间既相融又对立的矛盾关系。