论文部分内容阅读
摘要：本文就当前我国建筑施工安全管理的特点、存在的问题及其应对的措施进行了简要分析，希望能够对建筑施工安全管理工作起到借鉴和启发作用。
关键字：建筑施工；安全管理；措施
Abstract: This paper makes a brief analysis on thecharacteristics, construction safety management in ChinaProblems and countermeasures, hope to be able toreference and inspiration for the construction of safety management work.
Keywords: building construction; safety management;measures
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
改革开放以来，经济建设成为了中心，社会各行各业都在大力抓生产和建设，于是建筑这个行业也越来越受到人们的关注。近年来，由于部分地区过分地强调经济效益，忽视了对生产和建设的过程的监督，因而导致了相关的监督部门不能够监管到位，部分参与施工的企业对施工安全的管理力度不够，再加上一些施工人员的安全意识比较谈薄，使得建筑施工过程中时常有重大事故发生。据一项统计数据显示，仅在2010年中全国就有将近八万人丧生在各类建筑施工事故中。这些安全事故不仅损害了相关施工人员的身体安全和家庭幸福，给企业和国家造成了巨大的经济损失，同时还对社会的安宁和稳定造成了极大的负面影响。为此，党中央、国务院本着高度重视安全生产工作的态度，提出了坚持节约、清洁、安全的理念，将对建筑施工安全的管理列入到我国建设社会主义现代化的总体战略中，并积极地出台了诸如《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《建筑法》等相关法律法规来规范和管理我国的建筑业施工工作。这些不仅使得我国的建筑业施工安全管理工作变得有法可依，还可以通过对一些生产因素的具体状态进行积极有效地控制来大大地降低和消除生产因素中存在的不安全行为和状态，达到改善建筑施工的安全管理状况、提高建筑施工的效益、减少建筑施工安全事故发生的目的。正因为如此，近十年来我国的发生的建筑施工安全事故起数正在逐步地降低，死亡人数的总量也呈逐年减少的趋势。但是，我们应该看到，建筑业的安全形势还是不够充分乐观。因此，如何有效地降低建筑施工安全事故的发生概率仍然是一个紧迫的问题。本文笔者就当前我国建筑施工安全管理的特点、存在的问题及其应对的措施进行了简要分析，希望能够对建筑施工安全管理工作起到借鉴和启发作用。
1 建筑施工安全管理特点
建筑施工安全管理是指在建筑工程的施工过程中，为达到安全生产、消除事故这一目的而组织的全部管理活动。它是建筑工程的施工效益最大化实现的有效保证，它具有三个基本的特点。一是建筑施工安全管理的良好的灵活适应性，这是因为建筑工程的施工过程和施工人员都具有较强的流动性，再加上施工的周期长、施工环境的复杂多变、施工项目的不确定等等，所以这就要求建筑施工安全管理具备良好的灵活适应性。二是建筑施工安全管理具有复杂性，由于各个地区的经济发展状况不平衡，众多建筑企业的技術水平、规模大小、储备资金也不同，因而管理起来就比较复杂。三是建筑施工安全管理还具备高度密集性的特点，这是由于建筑行业的特点所决定的，因为建筑行业的工业化程度不高，在加上施工人员的专业知识技能比较弱，造就了建筑业的劳动密集型这一特点，这就给建筑施工的安全管理工作提出了极大挑战。
2 建筑施工安全管理存在的问题
2.1相关部门执行法律法规和有关标准规范不到位
由于建筑施工安全管理是一项极其复杂的系统管理工作，因而加强对建筑施工过程的监督管理是至关重要的，相关的部门应该积极地参与，努力做到有法可依、执法严格、违法必究，国家也相继出台了一些建筑行业的法律法规，明确了相关部门和企业的安全管理职责和监督程序。但是就目前看来，许多单位存在着认识模糊、态度消极、安全投入资金少、有法不依、执法不严等问题，这就不能有效地开展于建筑施工安全管理工作。比如某些施工单位不仅没有能够依法设立生产安全管理机构，配备专门的建筑施工安全管理人员，反而为了追求所谓的效率进行赶工，全然不顾施工质量，这就势必会加大事故安全的隐患。又如相关行业和企业管理部门不按规定对责任主体单位进行整改、处罚，这就会降低对施工安全的监管力度。
2.2 建筑施工技术不够完善
在建筑施工的过程中，对技术操作的管理是安全管理的重要一环。但是从目前的情况来看，由于施工环境的恶劣和施工行业人员的素质低下，共同导致了施工现场存在大量的安全隐患。具体来说如下，首先是施工环境的恶劣，由于建筑施工的工程比较庞大，场地狭小而又空旷，再加上建筑施工的作业一般是露天作业和高空作业，这些都无疑加大了建筑施工事故发生的概率。其次是施工行业人员的素质低下，一方面建筑施工企业的安全管理人员缺乏必要的专业管理基本知识，对相关的建筑安全法律法规、标准规范缺乏了解，综合素质低下，根本达不到实际的工程管理需求；另一方面，由于建筑施工的一线人员大部分是农民工，部分地区甚至达到90%的比例，而正是他们普遍存在着安全防护意识薄弱、自我保护意识差、缺乏专业的实际操作技能等问题。这些都是建筑行业的安全管理工作效率无法提升的主要原因。
3 加强建筑施工安全管理的措施
针对上述部分提到的问题，笔者认为主要可以从两个方面来加强对建筑施工安全管理的工作。一是建立新的机制，加大对相关法律法规、标准规范的执行力度；二是要努力改善建筑施工的环境、提升相关人员素质，不断完善建筑施工技术。
3.1加大对相关法律法规、标准规范的执行力度
各个相关的管理部门应该主动进行探索和研究，找到建筑施工安全生产过程中的关键点，制定相关的管理办法。要本着促进发展、保持稳定的目标，并抱着对人民群众高度负责任的态度，层层建立起生产安全责任制，明确各有关单位及管理人员的职责，构建起一个新的监督和惩戒机制，从而加大对各个施工单位的监管和整顿力度，达到对建筑施工进行规范化管理的目的，进而使建筑施工的安全管理工作真正地迈向安全化、质量化、标准化。
3.2改善建筑施工的环境、提升相关人员素质，不断完善建筑施工技术
施工环境的优劣可以直接影响到生产的安全。因此，我们努力创建一个良好的施工环境，充分保障施工人员的生命财产安全。譬如，可以通过选取合理的色彩来减轻施工人员的疲劳；又如充分降低噪声、粉尘等不利因素对施工人员的影响等等。除了大力改善施工环境外，还要不断提高人员的素质。一方面要努力提升监督管理人员的监督意识、监督能力，建立一个完善的安全监督标准，提高他们的监管水平；另一方面，要不断加大对施工前线人员的专业知识技能的培训，提升他们的综合素质，规范他们的建筑施工操作技术，让他们更加科学地、合理地、文明地施工。
4结语
总之，安全是建筑施工的第一要义，它不仅关系到我国广大人民群众的切身利益，更有利于维持社会的安宁和稳定。因此，有效地控制建筑施工安全事故的发生概率是至关重要的。所以，我们要采取切实可行的政策，建立生产安全责任制，不断加大执行相关法律法规、标准规范的力度，积极地改善建筑施工的环境、努力提升相关人员素质，完善建筑施工技术，这样才能做好对建筑施工安全管理的工作，消除安全事故的隐患。
参考文献
[1] 周奕. 建筑施工安全管理问题分析[J]. 安徽建筑, 2007, 3: 186-187.
[2] 赵崇辉. 建筑施工安全管理存在的问题及对策[J]. 中国科技信息, 2006, 15: 81-83.
[3] 杨凌川. 建筑施工安全现状、原因及对策. 建筑安全, 2000, (07).
关键字：建筑施工；安全管理；措施
Abstract: This paper makes a brief analysis on thecharacteristics, construction safety management in ChinaProblems and countermeasures, hope to be able toreference and inspiration for the construction of safety management work.
Keywords: building construction; safety management;measures
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
改革开放以来，经济建设成为了中心，社会各行各业都在大力抓生产和建设，于是建筑这个行业也越来越受到人们的关注。近年来，由于部分地区过分地强调经济效益，忽视了对生产和建设的过程的监督，因而导致了相关的监督部门不能够监管到位，部分参与施工的企业对施工安全的管理力度不够，再加上一些施工人员的安全意识比较谈薄，使得建筑施工过程中时常有重大事故发生。据一项统计数据显示，仅在2010年中全国就有将近八万人丧生在各类建筑施工事故中。这些安全事故不仅损害了相关施工人员的身体安全和家庭幸福，给企业和国家造成了巨大的经济损失，同时还对社会的安宁和稳定造成了极大的负面影响。为此，党中央、国务院本着高度重视安全生产工作的态度，提出了坚持节约、清洁、安全的理念，将对建筑施工安全的管理列入到我国建设社会主义现代化的总体战略中，并积极地出台了诸如《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《建筑法》等相关法律法规来规范和管理我国的建筑业施工工作。这些不仅使得我国的建筑业施工安全管理工作变得有法可依，还可以通过对一些生产因素的具体状态进行积极有效地控制来大大地降低和消除生产因素中存在的不安全行为和状态，达到改善建筑施工的安全管理状况、提高建筑施工的效益、减少建筑施工安全事故发生的目的。正因为如此，近十年来我国的发生的建筑施工安全事故起数正在逐步地降低，死亡人数的总量也呈逐年减少的趋势。但是，我们应该看到，建筑业的安全形势还是不够充分乐观。因此，如何有效地降低建筑施工安全事故的发生概率仍然是一个紧迫的问题。本文笔者就当前我国建筑施工安全管理的特点、存在的问题及其应对的措施进行了简要分析，希望能够对建筑施工安全管理工作起到借鉴和启发作用。
1 建筑施工安全管理特点
建筑施工安全管理是指在建筑工程的施工过程中，为达到安全生产、消除事故这一目的而组织的全部管理活动。它是建筑工程的施工效益最大化实现的有效保证，它具有三个基本的特点。一是建筑施工安全管理的良好的灵活适应性，这是因为建筑工程的施工过程和施工人员都具有较强的流动性，再加上施工的周期长、施工环境的复杂多变、施工项目的不确定等等，所以这就要求建筑施工安全管理具备良好的灵活适应性。二是建筑施工安全管理具有复杂性，由于各个地区的经济发展状况不平衡，众多建筑企业的技術水平、规模大小、储备资金也不同，因而管理起来就比较复杂。三是建筑施工安全管理还具备高度密集性的特点，这是由于建筑行业的特点所决定的，因为建筑行业的工业化程度不高，在加上施工人员的专业知识技能比较弱，造就了建筑业的劳动密集型这一特点，这就给建筑施工的安全管理工作提出了极大挑战。
2 建筑施工安全管理存在的问题
2.1相关部门执行法律法规和有关标准规范不到位
由于建筑施工安全管理是一项极其复杂的系统管理工作，因而加强对建筑施工过程的监督管理是至关重要的，相关的部门应该积极地参与，努力做到有法可依、执法严格、违法必究，国家也相继出台了一些建筑行业的法律法规，明确了相关部门和企业的安全管理职责和监督程序。但是就目前看来，许多单位存在着认识模糊、态度消极、安全投入资金少、有法不依、执法不严等问题，这就不能有效地开展于建筑施工安全管理工作。比如某些施工单位不仅没有能够依法设立生产安全管理机构，配备专门的建筑施工安全管理人员，反而为了追求所谓的效率进行赶工，全然不顾施工质量，这就势必会加大事故安全的隐患。又如相关行业和企业管理部门不按规定对责任主体单位进行整改、处罚，这就会降低对施工安全的监管力度。
2.2 建筑施工技术不够完善
在建筑施工的过程中，对技术操作的管理是安全管理的重要一环。但是从目前的情况来看，由于施工环境的恶劣和施工行业人员的素质低下，共同导致了施工现场存在大量的安全隐患。具体来说如下，首先是施工环境的恶劣，由于建筑施工的工程比较庞大，场地狭小而又空旷，再加上建筑施工的作业一般是露天作业和高空作业，这些都无疑加大了建筑施工事故发生的概率。其次是施工行业人员的素质低下，一方面建筑施工企业的安全管理人员缺乏必要的专业管理基本知识，对相关的建筑安全法律法规、标准规范缺乏了解，综合素质低下，根本达不到实际的工程管理需求；另一方面，由于建筑施工的一线人员大部分是农民工，部分地区甚至达到90%的比例，而正是他们普遍存在着安全防护意识薄弱、自我保护意识差、缺乏专业的实际操作技能等问题。这些都是建筑行业的安全管理工作效率无法提升的主要原因。
3 加强建筑施工安全管理的措施
针对上述部分提到的问题，笔者认为主要可以从两个方面来加强对建筑施工安全管理的工作。一是建立新的机制，加大对相关法律法规、标准规范的执行力度；二是要努力改善建筑施工的环境、提升相关人员素质，不断完善建筑施工技术。
3.1加大对相关法律法规、标准规范的执行力度
各个相关的管理部门应该主动进行探索和研究，找到建筑施工安全生产过程中的关键点，制定相关的管理办法。要本着促进发展、保持稳定的目标，并抱着对人民群众高度负责任的态度，层层建立起生产安全责任制，明确各有关单位及管理人员的职责，构建起一个新的监督和惩戒机制，从而加大对各个施工单位的监管和整顿力度，达到对建筑施工进行规范化管理的目的，进而使建筑施工的安全管理工作真正地迈向安全化、质量化、标准化。
3.2改善建筑施工的环境、提升相关人员素质，不断完善建筑施工技术
施工环境的优劣可以直接影响到生产的安全。因此，我们努力创建一个良好的施工环境，充分保障施工人员的生命财产安全。譬如，可以通过选取合理的色彩来减轻施工人员的疲劳；又如充分降低噪声、粉尘等不利因素对施工人员的影响等等。除了大力改善施工环境外，还要不断提高人员的素质。一方面要努力提升监督管理人员的监督意识、监督能力，建立一个完善的安全监督标准，提高他们的监管水平；另一方面，要不断加大对施工前线人员的专业知识技能的培训，提升他们的综合素质，规范他们的建筑施工操作技术，让他们更加科学地、合理地、文明地施工。
4结语
总之，安全是建筑施工的第一要义，它不仅关系到我国广大人民群众的切身利益，更有利于维持社会的安宁和稳定。因此，有效地控制建筑施工安全事故的发生概率是至关重要的。所以，我们要采取切实可行的政策，建立生产安全责任制，不断加大执行相关法律法规、标准规范的力度，积极地改善建筑施工的环境、努力提升相关人员素质，完善建筑施工技术，这样才能做好对建筑施工安全管理的工作，消除安全事故的隐患。
参考文献
[1] 周奕. 建筑施工安全管理问题分析[J]. 安徽建筑, 2007, 3: 186-187.
[2] 赵崇辉. 建筑施工安全管理存在的问题及对策[J]. 中国科技信息, 2006, 15: 81-83.
[3] 杨凌川. 建筑施工安全现状、原因及对策. 建筑安全, 2000, (07).