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随着政府产业政策和经济环境的变化，具有传统产业性质的茶业正面临持续发展和产业升级的课题。茶业可持续发展的内在表现是产业自身技术创新和组织创新能力，只有通过技术创新才可能推动产业升级，而技术进步的关键在于技术创新主体激励机制及能力的培育；茶业的市场绩效和其市场结构有关，构建新的茶业市场结构，则能改善和提高产业运行绩效；