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[摘要]新形势下，政治经济社会改革与快捷的信息传播对群众工作提出新的挑战，部分党政干部在思想与工作能力上存在着一些新的障碍，这些新挑战、新障碍要求党政干部提高做好群众工作的能力。面对诸多新挑战与新障碍，本文结合实际，提出了党政干部需提升的做好群众工作的六大能力，即：深入群众的能力、组织群众的能力、增加群众幸福感的能力、上下沟通的能力、调查研究的能力、处理群体性事件的能力。
[关键词]群众工作 新挑战 新障碍 六大能力
[中图分类号]D252 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0142-01
一、提高深入群众的能力——为群众选对干部
（一）从基层选好人，从群众中来。主要是指：要注重选拔在基层工作多年、群众工作经验丰富的干部，把他们直接安排到处理群众生产生活第一线，夯实党做好群众工作的班子基础。从接触群众较多的基层选拔的干部才会更加了解基层与群众的情况，做起群众工作来才会得心应手。
（二）为基层选对人，到群众中去。把一些年富力强、学历层次高、有发展潜力的优秀干部充实到基层岗位上来。主要基于两点考虑：一是在工作能力上，有些干部，尤其是年轻干部缺乏基层工作经验，与群众直接接触较少。二是在思想上，有些年轻干部比较前卫、感性、激进，缺少群众工作意识和艰苦奋斗精神。在这种情况下，如果把他们直接放到上层班子里，他们在做决策时很可能很少从群众的角度考虑，这样不可能做好群众工作。所以要把优秀干部，尤其是政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部，放到重要岗位、艰苦岗位、关键岗位接受时间锻炼，提高他们做群众工作的实际工作能力。
二、提高组织群众的能力——以魅力影响群众
（一）修身正已，产生魅力。一位党政干部自身素质高，形象好，可以产生魅力，进而更好地影响群众、组织群众。古人云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。党政干部只有一身正气、以身作则、言行一致，群众才会服气，才会执行指令。因而，党政干部若要提高其在群众中的魅力与影响力，提升组织群众的能力，首先要修身正已。
（二）办实事，有魅力。俗话说“喊破嗓子，不如做出样子”，“说一万句好话，不如办一件实事”。领导干部办实事，出政绩，会产生魅力，从而获得追随者的拥戴。作为新时期党政干部，任何时候、任何状态都应变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、为民办事，只有这样，才能在群众心中树立起高大形象，提升自身魅力，提升组织群众能力。
（三）敢字当头，魅力十足。“敢”即要敢于去做，敢于担责任、敢于担风险。正如习近平同志所讲：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”敢于担当的干部魅力十足。
三、提高增加群众幸福感的能力——注重民生
从党政干部的角度看，让群众幸福是其职责。从群众角度看，如果干部能让群众幸福，那么群众反过来一定会更加支持干部的工作。如何才能增加群众的幸福感？关键在于改善人民的生活。
四、提高上下沟通的能力——为群众上请下抚
（一）强化对下沟通能力。一是学会疏导群众。西周邵公有一句至理名言，叫做“防民之口，甚于防川。为川者决之使导，为民者宣之使言”，其中蕴含着疏导群众情绪的方法：让群众把话说出来。只有让群眾把不满情绪发泄出来，党政干部说话讲理群众才听得进去，才会给予支持配合；二是学会倾听。通过倾听，可以掌握大量信息，不但能为下一步沟通交流做准备，还可缓解群众情绪。在倾听时，干部至少应做到三点：一是克服“只听好话，不听刺耳话”的陋习；二是要具备“耳听八方”的能力；三是学会使用群众语言。现在许多党政干部语言离群众有点远，群众不愿意听，有些根本听不懂。所以党政干部要想和群众沟通好，需学会使用群众语言，与群众进行平等的交流。
（二）提升对上沟通能力。要具备一定的勇气。首先，党政干部需明确和上级领导沟通是为了把群众工作做得更好，需端正态度，敢于沟通。其次要掌握做参谋、提建议的技巧、方法。一是要及时。即要将基层的情况、群众的想法及时反映给上级，为领导做好参谋。二是要真实。基层干部向上级反映群众问题时，要据实相告，不能弄虚作假，欺上瞒下。
五、提高调查研究的能力——掌握群众实情
一要克服怕见群众的心理。调研应该深入第一线，深入到条件差、问题多、困难大的基层中去，绝不能怕吃苦，怕见群众，回避矛盾。二要注重实效，切勿走马观花。党政干部要以对党对人民高度负责的精神，认真下去调研，注重实效。绝不能像有些干部，把下去调研看做例行公事，调研时要注重实效，切勿走马观花。三要变坐等“上访”为主动“下访”。从过去守株待兔，转变为主动出击；由过去坐在办公室等群众来信来访，转变为自觉到群众中了解情况，主动为他们排忧解难。
六、提高处理群体性事件的能力——争取主动权，关键在平时
（一）坚持以“止于未发”为上。处理群体性事件，要立足于三抓：“抓早、抓小、抓苗头”，抓早、抓苗头：要时刻关注社情民意，以“止于未发”为上；抓小：指如果发生群体性事件，要在事件没有蔓延时遏制住，防止事件扩大化。
（二）平时注重解决热点难点问题。群众的热点难点问题如果长期得不到妥善解决，往往会累积成群体性事件的火山。一旦有导火索，火山必会爆发，冲突则会升级。党政干部必须牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，高度重视并妥善处理好群众广泛关注的热点难点问题，消除社会不和谐、不稳定因素，对于群体性事件，在平时争取主动权，防患于未然。
[关键词]群众工作 新挑战 新障碍 六大能力
[中图分类号]D252 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0142-01
一、提高深入群众的能力——为群众选对干部
（一）从基层选好人，从群众中来。主要是指：要注重选拔在基层工作多年、群众工作经验丰富的干部，把他们直接安排到处理群众生产生活第一线，夯实党做好群众工作的班子基础。从接触群众较多的基层选拔的干部才会更加了解基层与群众的情况，做起群众工作来才会得心应手。
（二）为基层选对人，到群众中去。把一些年富力强、学历层次高、有发展潜力的优秀干部充实到基层岗位上来。主要基于两点考虑：一是在工作能力上，有些干部，尤其是年轻干部缺乏基层工作经验，与群众直接接触较少。二是在思想上，有些年轻干部比较前卫、感性、激进，缺少群众工作意识和艰苦奋斗精神。在这种情况下，如果把他们直接放到上层班子里，他们在做决策时很可能很少从群众的角度考虑，这样不可能做好群众工作。所以要把优秀干部，尤其是政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部，放到重要岗位、艰苦岗位、关键岗位接受时间锻炼，提高他们做群众工作的实际工作能力。
二、提高组织群众的能力——以魅力影响群众
（一）修身正已，产生魅力。一位党政干部自身素质高，形象好，可以产生魅力，进而更好地影响群众、组织群众。古人云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。党政干部只有一身正气、以身作则、言行一致，群众才会服气，才会执行指令。因而，党政干部若要提高其在群众中的魅力与影响力，提升组织群众的能力，首先要修身正已。
（二）办实事，有魅力。俗话说“喊破嗓子，不如做出样子”，“说一万句好话，不如办一件实事”。领导干部办实事，出政绩，会产生魅力，从而获得追随者的拥戴。作为新时期党政干部，任何时候、任何状态都应变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、为民办事，只有这样，才能在群众心中树立起高大形象，提升自身魅力，提升组织群众能力。
（三）敢字当头，魅力十足。“敢”即要敢于去做，敢于担责任、敢于担风险。正如习近平同志所讲：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”敢于担当的干部魅力十足。
三、提高增加群众幸福感的能力——注重民生
从党政干部的角度看，让群众幸福是其职责。从群众角度看，如果干部能让群众幸福，那么群众反过来一定会更加支持干部的工作。如何才能增加群众的幸福感？关键在于改善人民的生活。
四、提高上下沟通的能力——为群众上请下抚
（一）强化对下沟通能力。一是学会疏导群众。西周邵公有一句至理名言，叫做“防民之口，甚于防川。为川者决之使导，为民者宣之使言”，其中蕴含着疏导群众情绪的方法：让群众把话说出来。只有让群眾把不满情绪发泄出来，党政干部说话讲理群众才听得进去，才会给予支持配合；二是学会倾听。通过倾听，可以掌握大量信息，不但能为下一步沟通交流做准备，还可缓解群众情绪。在倾听时，干部至少应做到三点：一是克服“只听好话，不听刺耳话”的陋习；二是要具备“耳听八方”的能力；三是学会使用群众语言。现在许多党政干部语言离群众有点远，群众不愿意听，有些根本听不懂。所以党政干部要想和群众沟通好，需学会使用群众语言，与群众进行平等的交流。
（二）提升对上沟通能力。要具备一定的勇气。首先，党政干部需明确和上级领导沟通是为了把群众工作做得更好，需端正态度，敢于沟通。其次要掌握做参谋、提建议的技巧、方法。一是要及时。即要将基层的情况、群众的想法及时反映给上级，为领导做好参谋。二是要真实。基层干部向上级反映群众问题时，要据实相告，不能弄虚作假，欺上瞒下。
五、提高调查研究的能力——掌握群众实情
一要克服怕见群众的心理。调研应该深入第一线，深入到条件差、问题多、困难大的基层中去，绝不能怕吃苦，怕见群众，回避矛盾。二要注重实效，切勿走马观花。党政干部要以对党对人民高度负责的精神，认真下去调研，注重实效。绝不能像有些干部，把下去调研看做例行公事，调研时要注重实效，切勿走马观花。三要变坐等“上访”为主动“下访”。从过去守株待兔，转变为主动出击；由过去坐在办公室等群众来信来访，转变为自觉到群众中了解情况，主动为他们排忧解难。
六、提高处理群体性事件的能力——争取主动权，关键在平时
（一）坚持以“止于未发”为上。处理群体性事件，要立足于三抓：“抓早、抓小、抓苗头”，抓早、抓苗头：要时刻关注社情民意，以“止于未发”为上；抓小：指如果发生群体性事件，要在事件没有蔓延时遏制住，防止事件扩大化。
（二）平时注重解决热点难点问题。群众的热点难点问题如果长期得不到妥善解决，往往会累积成群体性事件的火山。一旦有导火索，火山必会爆发，冲突则会升级。党政干部必须牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，高度重视并妥善处理好群众广泛关注的热点难点问题，消除社会不和谐、不稳定因素，对于群体性事件，在平时争取主动权，防患于未然。