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湖南是经济欠发达的内陆省份，农村贫困人口的社会救助任务繁重，制度文化建设滞后。法制、资源、财政投入等因素都会对构建湖南新型农村社会救助制度产生明显的制约作用。所以，应该通过加大依法行政力度和政策指导力度，加大中央财政支持力度、资源整合力度，以及加大人才引进与培训力度等措施来构建湖南新型的农村社会救助制度。