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摘要：随着市场经济体制的进一步完善，强化企业内部管理和提高科学管理水平成为水利水电施工企业实现科学发展的重要途径。水利水电工程施工项目部门作为企业经营管理的基点，加强施工項目成本控制就显得尤为重要。本文在分析水利水电施工项目成本控制的重要性的基础上，提出了基于人工成本控制、材料成本控制、现场管理成本控制和工程质量管理的施工项目成本控制方法，对加强施工企业工程成本管理与控制做出了有益的尝试。
关键词：水利水电，施工管理，成本控制
1、引言
我国的水利水电工程建设管理体制自改革开放以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上和工程管理模式上，取得了一系列较大的成绩。然而，我国现行的水利水电建筑承包市场运行还远不够有序和规范，同时，施工企业改革时期各种显现的矛盾迫切需要施工合同来缓解。目前，水利水电建筑承包市场竞争激烈，施工企业的利润空间越来越小，这样就迫使企业必须不断改进工程项目成本管理，对工程项目所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，都需要进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，降低项目成本，提高经济效益。
2、施工项目成本控制的重要性
施工项目成本管理对于目前日趋白热化的竞争市场，其重要程度不言而喻，而对于我们水利水电施工企业来说，更要加以认真对待，必须摆在十分重要的位置上。在目前的客观条件下，如果我们仍然停留在过去简单的、粗放的成本管理模式上，那么就有可能会使项目实际成本居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能由于成本问题而造成施工项目无法运转。施工项目运转成效又直接影响企业在市场上的生存和信誉，影响企业的稳定发展和长远发展。所以，迫切需要面对和解决有关成本控制的一系列问题，探索水利水电施工企业项目成本管理和控制的途径。工程项目成本分析是在成本形成过程中，对工程项目成本进行的对比评价和剖析总结工作，它贯穿于工程项目成本管理的全过程，也就是说工程项目成本分析主要利用工程项目的成本核算资料，与目标成本、预算成本以及类似的工程项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低工程项目成本的途径，以有效地进行成本控制，减少施工中的浪费，促使企业和项目经理部遵守成本开支范围和财务纪律，更好地调动广大职工的积极性，加强工程项目的全员成本管理。
3、施工项目成本控制方法
3.1做好人工成本控制
精简处机关机构，压减单位冗员人员，使在岗人员达到一专多能。对项目管理人员人数，要根据投资数额大小、技术复杂程度、施工难度和施工能力来确定。采取竞争上岗、定岗、定职、定人、定岗位风险系数；对施工生产作业人员进行培训，提高他们的生产能力和技术水平，使他们能够完成甚至超额完成劳动定额，最大限度地以最少的劳动消耗，获得最大的劳动效率；择优选择施工企业工人，应择优选择那些有专业特长的，有实践经验的技术过硬的包工队，公平竞争，建立竞争机制，发挥职工的最大积极性，创造效益，减轻包袱；加强科技管理学习和引进先进的管理方法、技术设备、工艺，以提高工作效率；根据施工作业计划，通过网络作业流程分析，充分利用现有的工作面，尽可能组织平行作业，扩大工作面，使后续工序提前投入工作，提高工作效率劳动生产率、节约开支，加强人工费的管理。
3.2做好材料成本控制
首先要合理确定材料价格。在水利水电工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%-70%左右。因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余。控制材料价格是降低材料成本的关键。要确定材料价格，必须组织工程、物资、财务等人员到材料供应地进行充分的调查和对比，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得代应商。但是在控制材料价格的同时还要把好材料的质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺才能确保工程质量关。要把握好工程材料的物理性质、化学性质和力学性质，所有的材料都必须经过质量检验，现场材料员要把好所进材料的质量关，不能盲目地追求低价格、低成本而忽视工程质量。
其次应当合理确定材料数量。对钢材、水泥等用量较大的材料实行限额发放，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算。节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除。这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。
3.3做好现场管理费控制
现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿于整个施工过程中。要做好现场管理费的控制应当做好以下工作：严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工，各个专业应制定严格的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加的，由执行负责人负责；防止质量事故的发生，质量事故会增加返工费、停工费、事故处理费、返修费等，这部分费用可以通过先进的施工管理而降低；做好工程施工的预防、检测工作，及时对工程的质量进行检测，建立质量安全检查小组，随时检查施工安全、工程进度情况，做好预防工作。
3.4做好工程质量管理
工程质量成本可分为预防成本、检测成本、质量事故成本等几个方面。对工程项目质量监控不力而造成的质量低劣会带来惨重的代价，这种代价既有经济方面的，也有人身安全方面的。目前我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本有效的风险监控体系，总承包单位在进行工程转包、分包中的压价行为使得转包、分包单位的价格太低，并由此带来的施工过程中偷工减料等现象时有发生，严重影响工程项目质量。一个工程项目的施工过程就是工程质量形成过程。要达到质量的要求，需要开展两个方面的工作：其一是工程质量的检验和保障工作，其二是工程质量失败后的补救工作，要在保证质量的前提下，加强控制，实行全面质量管理，努力降低质量成本，每道工序严格按照工程质量规范要求施工，尽量避免和减少返工、报废等造成的损失。
关键词：水利水电，施工管理，成本控制
1、引言
我国的水利水电工程建设管理体制自改革开放以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上和工程管理模式上，取得了一系列较大的成绩。然而，我国现行的水利水电建筑承包市场运行还远不够有序和规范，同时，施工企业改革时期各种显现的矛盾迫切需要施工合同来缓解。目前，水利水电建筑承包市场竞争激烈，施工企业的利润空间越来越小，这样就迫使企业必须不断改进工程项目成本管理，对工程项目所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，都需要进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，降低项目成本，提高经济效益。
2、施工项目成本控制的重要性
施工项目成本管理对于目前日趋白热化的竞争市场，其重要程度不言而喻，而对于我们水利水电施工企业来说，更要加以认真对待，必须摆在十分重要的位置上。在目前的客观条件下，如果我们仍然停留在过去简单的、粗放的成本管理模式上，那么就有可能会使项目实际成本居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能由于成本问题而造成施工项目无法运转。施工项目运转成效又直接影响企业在市场上的生存和信誉，影响企业的稳定发展和长远发展。所以，迫切需要面对和解决有关成本控制的一系列问题，探索水利水电施工企业项目成本管理和控制的途径。工程项目成本分析是在成本形成过程中，对工程项目成本进行的对比评价和剖析总结工作，它贯穿于工程项目成本管理的全过程，也就是说工程项目成本分析主要利用工程项目的成本核算资料，与目标成本、预算成本以及类似的工程项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低工程项目成本的途径，以有效地进行成本控制，减少施工中的浪费，促使企业和项目经理部遵守成本开支范围和财务纪律，更好地调动广大职工的积极性，加强工程项目的全员成本管理。
3、施工项目成本控制方法
3.1做好人工成本控制
精简处机关机构，压减单位冗员人员，使在岗人员达到一专多能。对项目管理人员人数，要根据投资数额大小、技术复杂程度、施工难度和施工能力来确定。采取竞争上岗、定岗、定职、定人、定岗位风险系数；对施工生产作业人员进行培训，提高他们的生产能力和技术水平，使他们能够完成甚至超额完成劳动定额，最大限度地以最少的劳动消耗，获得最大的劳动效率；择优选择施工企业工人，应择优选择那些有专业特长的，有实践经验的技术过硬的包工队，公平竞争，建立竞争机制，发挥职工的最大积极性，创造效益，减轻包袱；加强科技管理学习和引进先进的管理方法、技术设备、工艺，以提高工作效率；根据施工作业计划，通过网络作业流程分析，充分利用现有的工作面，尽可能组织平行作业，扩大工作面，使后续工序提前投入工作，提高工作效率劳动生产率、节约开支，加强人工费的管理。
3.2做好材料成本控制
首先要合理确定材料价格。在水利水电工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%-70%左右。因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余。控制材料价格是降低材料成本的关键。要确定材料价格，必须组织工程、物资、财务等人员到材料供应地进行充分的调查和对比，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得代应商。但是在控制材料价格的同时还要把好材料的质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺才能确保工程质量关。要把握好工程材料的物理性质、化学性质和力学性质，所有的材料都必须经过质量检验，现场材料员要把好所进材料的质量关，不能盲目地追求低价格、低成本而忽视工程质量。
其次应当合理确定材料数量。对钢材、水泥等用量较大的材料实行限额发放，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算。节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除。这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。
3.3做好现场管理费控制
现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿于整个施工过程中。要做好现场管理费的控制应当做好以下工作：严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工，各个专业应制定严格的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加的，由执行负责人负责；防止质量事故的发生，质量事故会增加返工费、停工费、事故处理费、返修费等，这部分费用可以通过先进的施工管理而降低；做好工程施工的预防、检测工作，及时对工程的质量进行检测，建立质量安全检查小组，随时检查施工安全、工程进度情况，做好预防工作。
3.4做好工程质量管理
工程质量成本可分为预防成本、检测成本、质量事故成本等几个方面。对工程项目质量监控不力而造成的质量低劣会带来惨重的代价，这种代价既有经济方面的，也有人身安全方面的。目前我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本有效的风险监控体系，总承包单位在进行工程转包、分包中的压价行为使得转包、分包单位的价格太低，并由此带来的施工过程中偷工减料等现象时有发生，严重影响工程项目质量。一个工程项目的施工过程就是工程质量形成过程。要达到质量的要求，需要开展两个方面的工作：其一是工程质量的检验和保障工作，其二是工程质量失败后的补救工作，要在保证质量的前提下，加强控制，实行全面质量管理，努力降低质量成本，每道工序严格按照工程质量规范要求施工，尽量避免和减少返工、报废等造成的损失。