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医疗卫生改革是一个世界性的难题，历时三年的讨论与修改，在人们的争议与猜测中，新的医疗改革方案终获公布。方案的形成阶段，各方各抒己见；方案的出台，也引发人们多视角的解读。但凡一项政策的出台，都有着亟待解决的目标以及决策者对实现目标的手段的理解，而评论者则更应关注相关政策手段是否有助于促成目标的实现。人们对于新医改方案寄予了诸多的厚望，缓解“看病难、看病贵”则是通俗而又综合的概括，