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[摘要] 和谐校园的构建需要学校内各利益群体都能够自由的表达自己的利益诉求。要充分调动青年教师队伍的积极性，必须建立合理、顺畅的青年教师利益表达机制。
[关键词] 高校； 青年教师； 利益表达
[中图分类号] G451.5 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）20-0039-02
高校青年教师已成为高校教学、科研的主要力量，在他们中间蕴含着巨大的教育和创新能量。最大限度地挖掘高校青年教师的潜能已成为高等学校管理的当务之急。目前各高校对青年教师培养、管理的办法很多，但忽视了青年教师自身的利益诉求与表达，影响了青年教师积极性的激发。要充分调动青年教师队伍的积极性、主动性和创造性，实现高校人才资源和人才资本的积累与合理配置，必须建立合理、顺畅的青年教师利益表达机制。
一、当前高校青年教师利益表达机制存在的问题
高校青年教师是教师队伍中最有活力的群体，但由于高校的人才评估机制以及资源分配模式存在根本缺陷，在目前的高等教育体制下，不少高校的青年教师不但自身的能量发挥不出来，而且已成为学校的弱势群体。《中国青年报》曾撰文指出，“青椒”（青年教师）们在学校里“做最累的活，干最多的工作，拿最少的钱”。他们的利益缺乏保障，声音被忽略，表达不受重视。
1.制度内利益表达渠道不通畅。
当前高校内部存在利益表达机制发展不平衡的特征。主要表现为青年教师的利益表达渠道发展滞后，呈现出组织化程度低、自主性弱的状况。这种现实，既不利于青年教师进行顺畅的利益表达，从而有效提升自己在整个学校利益格局中的地位，也对各利益群体之间的利益沟通从而实现良性的利益互动形成了难以逾越的障碍。这种不平衡造成青年教师缺少捍卫自身利益的能力和机会，成为学校利益分配中的直接受损者。
2.非制度化的利益表达行为不断衍生。
高校教师属于文化修养高的社会群体，他们思想敏锐，内心十分重视自我尊严与价值的实现，重视自我权利的维护。当自身的利益受到损害而得不到伸张时，青年教师不会像其他社会弱势群体那样去选择沉默，也不会采取激烈的行为表达，而是往往采用回避的、迂回的、以退为进的方式，把各种不满通过自我暴露、自我鸣冤的方式表达出来。比如：一些老师借助新闻媒体。北大教师阿忆关于高校教师薪水的文章在其博客上一出，点击率高达80万次，很短的时间内有2000条留言；还有一些老师将课堂变成自我价值宣言的场所，将自己的不满情绪在课堂上自觉不自觉地流露出来，或牢骚满腹、或慷慨激昂地表达自己的价值需求和价值主张，然后再通过学生传向外界和社会。这种表达方式虽然对教师自身利益实现作用不大，却很可能影响学生的价值取向。
二、拓宽青年教师利益诉求的渠道
青年教师利益诉求宽松有效的表达渠道，应该是制度化与非制度化两种渠道并存，对于根本性问题采取以制度表达为主的方式，对于个别问题采取以非制度化表达为主的方式。具体说，应该从以下三个方面改善。
1.在制度设计中留位置。
一是完善各种管理制度，扩宽制度化表达渠道。制度安排的作用之一，就是使得利益表达的行为正常化、理性化、合法化。工会和教代会等组织，作为职工意愿的制度化代表，担负着联系学校决策者和教职工的桥梁纽带作用，担负着教职工权益的代表者和维护者的作用，是教职工利益诉求最为有效的表达组织。要充分发挥工会和教代会在青年教师利益表达中的作用，就必须在这些制度中为青年教师留一定的席位，明确规定青年教师所占代表的比例。让青年教师在学校的各种决策中，特别是在关系到自身切身利益时能表达自己的意志，发出自己的声音。
二是推进青年教师参与学校民主管理工作。对于涉及青年教师切身利益的重大决策，应设立听证制度，广泛听取青年教师意见，使学校的各项决策和各项制度建立在对青年教师意见充分了解的基础上，实现决策与制度对青年教师合理利益诉求的尊重与保护；推行青年教师民主评议管理者的制度，将各级管理者的管理作风和管理行为置于青年教师的评议之下，使各级管理者的管理行为得到有效制约，实现管理过程对青年教师合理利益诉求的尊重与保护。
三是建立青年教师利益保障制度。为促进青年教师的快速成长，要在各种管理制度中开辟青年教师特别通道，以避免青年教师在各种非学术竞争中面临不平等的局面。如，在各种课题经费、基金之外特别设立青年教师创新基金，给青年教师生存和发展提供可以发芽的“种子”；在各种评先评优机制中特别制定35岁以下青年骨干教师选拔机制和管理办法，以便为青年教师的脱颖而出创造条件。
2.个人表达有媒介。
根据两步流程理论，青年教师的利益表达往往需要一个中介。当前，在高校中最适合充当这一中介的是团委。
从本质上讲，共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的纽带和桥梁，同时也应该成为联系青年教师的桥梁。现在的高校团委，主要把精力和工作重点放在青年学生方面，其实团结和带动青年教师也应是她的一个重要职能。高校团委应积极发挥青年教工团总支的作用，努力整合各种资源，为广大青年教师提供公共服务产品，使共青团的服务能力与青年教师需求相适应；积极从青年教师的现实需求入手，服务青年教师成长成才，更有效地凝聚青年教师；积极探索更深层次的动员机制，畅通青年教师的利益表达渠道，提升利益整合能力，成为青年教师的利益诉求代言人，发挥共青团的利益表达功能。如果团委能在青年教师利益表达中充当中介角色，青年教师的利益将更有保障。
3.非制度表达有空间。
一是建立畅通高效的上下沟通机制。应该有专门的机构负责定期了解青年教师的意见，通过座谈会、问卷调查、信息公开栏等多种形式，定期了解青年教师意见、建议和要求，及时整理汇报给学校领导及相关部门，并及时将处理意见向青年教师反馈。
二是考虑到学校内部各个部门在利益格局中的相关性与冲突性，为了消除青年教师在利益表达时的顾虑，消除利益倾听者（中介）的主观倾向，深度发掘和整理青年教师意愿，有条件的高校可以聘请专业的研究机构，作为独立的第三方来研究青年教师的思想状况，把握青年教师的利益诉求，再传递给学校领导者和各级管理者。
三是根据青年教师的利益表达偏好，重点开辟学校内刊、网络等媒体渠道，实现青年教师利益诉求的及时表达。特别是网络技术的应用可以为高校内部的沟通提供更为广阔的空间。一些利益诉求可以通过在局域网的BBS上发布信息，也可以越级向上司发送电子邮件、短信以表达意见，还可以通过高校OICQ、MSN的聊天途径进行随时随地的交流。这些途径能进一步拉近青年教师和学校管理者的距离，更有利于青年教师表达建设性的意见。
青年教师利益表达问题，是一个长期存在但没引起校方关注的问题。中国社会科学院学术委员会委员陆学艺说，畅通的利益表达渠道本身也是社会必要的安全阀，同时对于下层不满情绪及社会能量来说，它又是一种泄洪装置，有利于社会稳定。因此，深入研究高校青年教师的利益表达问题，对高校和谐校园建设具有重要意义。
(作者单位：滨州职业学院)
责任编辑沉香
[关键词] 高校； 青年教师； 利益表达
[中图分类号] G451.5 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）20-0039-02
高校青年教师已成为高校教学、科研的主要力量，在他们中间蕴含着巨大的教育和创新能量。最大限度地挖掘高校青年教师的潜能已成为高等学校管理的当务之急。目前各高校对青年教师培养、管理的办法很多，但忽视了青年教师自身的利益诉求与表达，影响了青年教师积极性的激发。要充分调动青年教师队伍的积极性、主动性和创造性，实现高校人才资源和人才资本的积累与合理配置，必须建立合理、顺畅的青年教师利益表达机制。
一、当前高校青年教师利益表达机制存在的问题
高校青年教师是教师队伍中最有活力的群体，但由于高校的人才评估机制以及资源分配模式存在根本缺陷，在目前的高等教育体制下，不少高校的青年教师不但自身的能量发挥不出来，而且已成为学校的弱势群体。《中国青年报》曾撰文指出，“青椒”（青年教师）们在学校里“做最累的活，干最多的工作，拿最少的钱”。他们的利益缺乏保障，声音被忽略，表达不受重视。
1.制度内利益表达渠道不通畅。
当前高校内部存在利益表达机制发展不平衡的特征。主要表现为青年教师的利益表达渠道发展滞后，呈现出组织化程度低、自主性弱的状况。这种现实，既不利于青年教师进行顺畅的利益表达，从而有效提升自己在整个学校利益格局中的地位，也对各利益群体之间的利益沟通从而实现良性的利益互动形成了难以逾越的障碍。这种不平衡造成青年教师缺少捍卫自身利益的能力和机会，成为学校利益分配中的直接受损者。
2.非制度化的利益表达行为不断衍生。
高校教师属于文化修养高的社会群体，他们思想敏锐，内心十分重视自我尊严与价值的实现，重视自我权利的维护。当自身的利益受到损害而得不到伸张时，青年教师不会像其他社会弱势群体那样去选择沉默，也不会采取激烈的行为表达，而是往往采用回避的、迂回的、以退为进的方式，把各种不满通过自我暴露、自我鸣冤的方式表达出来。比如：一些老师借助新闻媒体。北大教师阿忆关于高校教师薪水的文章在其博客上一出，点击率高达80万次，很短的时间内有2000条留言；还有一些老师将课堂变成自我价值宣言的场所，将自己的不满情绪在课堂上自觉不自觉地流露出来，或牢骚满腹、或慷慨激昂地表达自己的价值需求和价值主张，然后再通过学生传向外界和社会。这种表达方式虽然对教师自身利益实现作用不大，却很可能影响学生的价值取向。
二、拓宽青年教师利益诉求的渠道
青年教师利益诉求宽松有效的表达渠道，应该是制度化与非制度化两种渠道并存，对于根本性问题采取以制度表达为主的方式，对于个别问题采取以非制度化表达为主的方式。具体说，应该从以下三个方面改善。
1.在制度设计中留位置。
一是完善各种管理制度，扩宽制度化表达渠道。制度安排的作用之一，就是使得利益表达的行为正常化、理性化、合法化。工会和教代会等组织，作为职工意愿的制度化代表，担负着联系学校决策者和教职工的桥梁纽带作用，担负着教职工权益的代表者和维护者的作用，是教职工利益诉求最为有效的表达组织。要充分发挥工会和教代会在青年教师利益表达中的作用，就必须在这些制度中为青年教师留一定的席位，明确规定青年教师所占代表的比例。让青年教师在学校的各种决策中，特别是在关系到自身切身利益时能表达自己的意志，发出自己的声音。
二是推进青年教师参与学校民主管理工作。对于涉及青年教师切身利益的重大决策，应设立听证制度，广泛听取青年教师意见，使学校的各项决策和各项制度建立在对青年教师意见充分了解的基础上，实现决策与制度对青年教师合理利益诉求的尊重与保护；推行青年教师民主评议管理者的制度，将各级管理者的管理作风和管理行为置于青年教师的评议之下，使各级管理者的管理行为得到有效制约，实现管理过程对青年教师合理利益诉求的尊重与保护。
三是建立青年教师利益保障制度。为促进青年教师的快速成长，要在各种管理制度中开辟青年教师特别通道，以避免青年教师在各种非学术竞争中面临不平等的局面。如，在各种课题经费、基金之外特别设立青年教师创新基金，给青年教师生存和发展提供可以发芽的“种子”；在各种评先评优机制中特别制定35岁以下青年骨干教师选拔机制和管理办法，以便为青年教师的脱颖而出创造条件。
2.个人表达有媒介。
根据两步流程理论，青年教师的利益表达往往需要一个中介。当前，在高校中最适合充当这一中介的是团委。
从本质上讲，共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的纽带和桥梁，同时也应该成为联系青年教师的桥梁。现在的高校团委，主要把精力和工作重点放在青年学生方面，其实团结和带动青年教师也应是她的一个重要职能。高校团委应积极发挥青年教工团总支的作用，努力整合各种资源，为广大青年教师提供公共服务产品，使共青团的服务能力与青年教师需求相适应；积极从青年教师的现实需求入手，服务青年教师成长成才，更有效地凝聚青年教师；积极探索更深层次的动员机制，畅通青年教师的利益表达渠道，提升利益整合能力，成为青年教师的利益诉求代言人，发挥共青团的利益表达功能。如果团委能在青年教师利益表达中充当中介角色，青年教师的利益将更有保障。
3.非制度表达有空间。
一是建立畅通高效的上下沟通机制。应该有专门的机构负责定期了解青年教师的意见，通过座谈会、问卷调查、信息公开栏等多种形式，定期了解青年教师意见、建议和要求，及时整理汇报给学校领导及相关部门，并及时将处理意见向青年教师反馈。
二是考虑到学校内部各个部门在利益格局中的相关性与冲突性，为了消除青年教师在利益表达时的顾虑，消除利益倾听者（中介）的主观倾向，深度发掘和整理青年教师意愿，有条件的高校可以聘请专业的研究机构，作为独立的第三方来研究青年教师的思想状况，把握青年教师的利益诉求，再传递给学校领导者和各级管理者。
三是根据青年教师的利益表达偏好，重点开辟学校内刊、网络等媒体渠道，实现青年教师利益诉求的及时表达。特别是网络技术的应用可以为高校内部的沟通提供更为广阔的空间。一些利益诉求可以通过在局域网的BBS上发布信息，也可以越级向上司发送电子邮件、短信以表达意见，还可以通过高校OICQ、MSN的聊天途径进行随时随地的交流。这些途径能进一步拉近青年教师和学校管理者的距离，更有利于青年教师表达建设性的意见。
青年教师利益表达问题，是一个长期存在但没引起校方关注的问题。中国社会科学院学术委员会委员陆学艺说，畅通的利益表达渠道本身也是社会必要的安全阀，同时对于下层不满情绪及社会能量来说，它又是一种泄洪装置，有利于社会稳定。因此，深入研究高校青年教师的利益表达问题，对高校和谐校园建设具有重要意义。
(作者单位：滨州职业学院)
责任编辑沉香