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证券监管制度是政府及其监管部门以消除证券市场失灵，促进国民经济增长为目的，制定并执行的直接或间接干预证券市场机制或证券市场活动的规则。证券监管制度效率最终体现为是否有效地消除了市场失灵，促进了经济增长。而证券监管的成败，证券监管制度效率的高低关键在于政府的设计妥当与否。本文在对政府监管的比较成本及其效率进行了基本的定量分析的基础上，提出了衡量证券监管制度效率的初步标准，并且指出有些问题确实是由监管失灵所造成的，但这并不能成为否定监管的理由，而应适当调整和改善监管制度，使得政府干预被良好设计，并加以谨慎实施