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古人云，郡县治，天下安。在党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中，县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，县级政权所承担的责任越来越大。县委在县级各种组织中处于领导核心地位。