面对教育行政干预,我们应该“刚柔相济”

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  [编者按]教育行政干预过多,已经程度不同地阻碍或影响了学校的发展,也限制了校长主观触动性和创造性的发挥,自觉地带领学校自主发展。如何应对这种条件下的学校管理,请听来自基层校长们的声音。
  
  校长是教育管理中最基层的领导,我们可以打个形象的比喻来定位新时期的这一角色。如果教育行政领导层是一座倒立的金字塔,那么校长是塔尖;如果一所学校是一座正立的金字塔,那么校长也是塔尖。我们可以从两个塔尖中读出如今校长的工作处境,尤其是来自上级领导的行政干预,更让校长很难带领学校自主发展。笔者在长期的工作中,面对行政干预,“偷偷地”进行了尝试和摸索,现在和大家交流,希冀共同探讨出一条正确对待教育行政干预之路。
  
  校长应该做个过滤器,不做传声筒
  
  随着信息技术的进步,如今教育行政部门的文件、通知等更是越来越多,所有的文件最终“目的地”都是学校,都会堆积校长案头,充溢教育行政网页。其中,很多文件都是盲目跟风,不切实际地制定出来的,落实起来也很困难。在这种情况下,面对上级部门的“文件干预”,校长不能像传声筒一样,原原本本地传达,然后原原本本地贯彻执行。校长应该像个精细的过滤器,筛选出哪些文件精神和方法措施适合学校的实际,能够推进学校工作的发展。在具体的工作中,对教育行政部门下发的各种文件,我的做法是,先组织校委会人员集体讨论,再征求教师的意见,最后拍板定案,适合的贯彻执行;不实际的暂时让它搁浅,在保证精神不变的情况下制定出切实可行的规章制度。比如在教育多元化的今天,各种管理模式、教学模式如雨后春笋般地涌现,因而教育行政部门有时像走马灯似的要求学校今天学这个,明天学那个,转来转去,最后哪一个都不适合,累了老师,耽误了学生。因此,在这方面,我是非常谨慎的。前一段时间,教育行政部门下达了学习杜郎口教育模式的通知,要求学校执行。我组织相关教学骨干认真观看相关录像和资料,分析、研究利弊,最后拿出具体方案。大家一致认为,我们这里是苏北偏远的农村,教师、学生的素质和教育条件相对落后很多,根本没法照搬杜郎口的教学模式,因此我们做了“过滤”:杜郎口转变学生学习方式的这种做法我们认真学习,在今后的教学中将有步骤地尝试和实施,希望能和他们取得一样的效果;但我们应该充分地认识到学生水平的限制,师资结构的不平衡,不能大跃进,否则适得其反。过滤器的做法就是以柔和的执行对待硬性的传达贯彻。
  
  校长应该做个千斤顶,不做橡皮泥
  
  一个学校要想能够自主发展,办出特色,就必须能够在决策上拥有自主权。但我们看到,在教育多元化发展的今天,学校在一定程度上并没有多少自我活动的空间,总是被教育行政部门的各种条条框框所束缚。校长是一个学校的灵魂,他的办事风格更直接影响学校的发展。如果校长没有胆识和魄力,只知一味地服从上级领导的工作指示,怕稍有不慎就会受处分、丢官职,那么学校就会困囿于按文件发展的怪圈,校长就是个摆设。所以我认为校长应该有自己的工作思路,管理标准,在上级的行政干预面前,不能做怎么捏都能成型,谁捏按谁的意图成型的橡皮泥,有时应该做个千斤顶,一旦需要,就应该挺直腰板,扛得住上级领导部门的压力。对上级的文件精神我们应该“照办”而不“照搬”。记得一位企业家在做访谈类的节目时说过,上级领导来检查,对他们提的意见和建议,我们都点头称是,一定照办;但等他们走了,我们会有选择地贯彻执行。有利于我们发展的,我们办;不切合本单位实际的,我们就把它当成尚方宝剑,悬在空中。其实,在学校管理中更应这样。企业错走一步,出的最多是次品,但学校错行一尺,损失的可是活生生的学生。所以校长一定要有胆识和魄力,面对干预,要敢于说“不”。但人常说,军令如山倒,有的时候我们确实会面临很多无奈。所以,在平时的工作中,对上级的政策,有时我们应该采取一种所谓的“软着陆”模式。在把握原则性不变的情况下,因校制宜,制定出适合自我发展的措施。
  (作者单位:江苏邳州市四户镇竹园小学)
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