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相对经济的高速增长，我国新时期的社会管理明显滞后，各种利益相互交织、各种诉求激烈碰撞，新老问题叠加累计，矛盾凸显和激化，社会生活更加复杂，已逐渐走到社会转型的十字路口，如何在新形势下加强和创新社会管理，已经成为我党面临的执政新课题。刚刚开过的党的十八对此给予了高度的关注，十八大报告用完整的篇幅论述了社会管理创新，不仅充分肯定了已经取得的成绩，而且为今后加强和创新社会管理指明了方向。就是要建设出一个稳定有序、公平正义、幸福平安的和谐社会。