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转变经济发展方式，无论从组织上、规模上、效益上、技术上、生产手段上，最需要转变的就是农业。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快；农业发展方式仍然落后，最需要转变。因此，强农惠农既是在世界金融危机下应对国际竞争压力的迫切需要，更是国内经济转型的内在要求；既是中国经济发展的现实需要，更是当前全球经济环境下的重要战略选择。