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【摘要】固定资产是高校办学的物质基础，如何管理好固定资产是高校领导比较重视的环节之一，本文分析了当前高校固定资产管理中存在的问题，并针对提高固定资产使用效率，杜绝遗漏，强化实物验收管理环节，确保固定资产的质量等方面提出了思路与对策。
【关键词】高校 固定资产 管理
固定资产是普通高校的重要组成部分，是保证教学、科研、行政管理顺利进行的物质基础，也是师生员工学习、生活的必要保障。固定资产具有相对价值高，使用周期长，管理难度大等特点，确实有效的管理好高校固定资产，并最大限度的提高固定资产的利用率，对高校来说尤为重要。
固定资产是指使用年限超过1年，教学、科研仪器设备单位价值在1500元以上，其他设备单位价值在1000元以上的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在1年以上的大批同类物资，应作固定资产管理。
一、高校固定资产管理存在的问题
（一）购置资产审核不严
有些高校对预算制度不重视，对需要更新和添置固定资产缺乏计划性，申购固定资产由使用部门自行申报，总价不超出预算即可购买。使用部门以各种名义大肆申报，由于缺乏有效监督和自我约束，许多使用部门公私不分，重点不分，不管使用效率高低，一律上报购买，预算每年增长。而采购部门只要购买的资产不超出预算，都可购买，使得资产闲置或使用效率低下，学校资产私人使用，浪费惊人。
（二）植物未计入固定资产
教育部颁布的《高等学校固定资产分类目录》将固定资产分为十六类：房屋及建筑物、土地及植物、仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、标本模型、文物和陈列品、图书、工具、量具和器皿、家具、行政办公设备、被服装具、牲畜等。高校因招生规模扩大，许多高校搬迁至新校区，在新校区的建设中，校园绿化也是重中之重，绿化面积占校园总面积的40%～50%。为让学生有一个良好的学习环境，高校在绿化上的投入达到或超过千万，其中不乏有各种名贵苗木、高价值的盆景等。有些高校未把植物计入固定资产，造成全校的固定资产总值缺失。
（三）实物验收环节不够重视
随着高校招生规模的不断扩大，购置的固定资产逐步增加，加重了固定资产实物验收环节的工作量。对于大批的固定资产，采购合同中对设备的技术参数虽有详细规定，但还会有些不良商家以次充好。由于诸多客观条件的限制，专职验收人员较少，加上有些相关人员对实物验收工作不够重视，点一下数量了事，不重视质量是否存问题，有的甚至不到愿意到现场验收，直接在验收单上签字就验收完毕。固定资产的数量、质量都得不到保障，使得在以后的使用过程中后患无穷。
（四）固定资产疏于日常管理，造成账实不符
保管人由于辞职、工作调动、退休等原因离开原工作岗位，保管人未办理资产移交手续就离职，资产管理员不能及时办理资产变更，造成财产物资交接不清，账面保管人与实际保管人不符。有些高校对捐赠、无偿调入的固定资产不办理入账，如其他单位友情赞助物品，单位间往来赠送的礼品等，致使资产账实不符；若不予管理，则会变成私有财产，致使高校的固定资产在无形中流失。
二、高校固定资产管理完善对策
（一）建立、健全固定资产申报采购制度
由使用部门提出具体的采购申请，高校成立采购评估小组进行评估，采购评估小组由使用人员、采购人员、行业专家、财务人员等人员组成，对该项资金投入的使用率，所产生的效益，所需的实际数量做一个周密的评估。高校购置固定资产的目的是为教学、科研、生活服务，要秉着勤俭节约的方针，精打细算，确定有实际需要才能采购，可有效减少闲置资产的产生，杜绝私人使用的设备由公家采购的现象。
（二）符合固定资产条件的植物均计入固定资产
植物不计入固定资产，没有确定保管人，无专人负责、监督，就会疏于管理。众所周知，树木一旦疏于管理，直接后果就是死亡。实例：A大学新近购入4颗松树盆景，每颗3万元，摆放在图书馆大门口，暑假时无人给松树浇水，4颗松树全部枯死，损失12万元。故财务部门应与资产管理部门合作，购置树木的款项在报销前需到资产管理部门办理固定资产入库手结，否则不予报销。入固定资产后即会确定保管人，平时就会经常关注，督促绿化工作者注重养护，减少损失。
（三）建立严格的固定资产交付使用验收制度
加强思想素质教育，使相关人员从思想上重视固定资产验收工作，建立健全验收管理制度，规范验收管理程序，并加强对验收人员的专业知识培训。制定固定资产实物验收制度，对实物验收的流程做出详细说明，统一验收标准，做到责任到人，谁验收，谁负责。在以后的使用过程中若出现因产品质量未达到要求而产生的故障追究验收人的责任，实物数量与购买数量不符则需照价赔偿。
（四）责任到人，设专职及兼职固定资产管理员
设立固定资产管理专职管理员，统一管理全校的固定资产。设立使用部门固定资产兼职管理员，管理本部门的固定资产。兼职管理员督促本部门工作人员，做到谁使用、谁维护、谁保管。层层负责，良好互动，系统管理，既可减轻专职人员的工作强度，又可提高设备固定资产管理工作的效率。
建立固定资产移交制度：固定资产管理的好坏与专职管理员的责任心有着直接联系。实行保管人离任设备固定资产移交制度，在保管人离任之时，固定资产专职管理员对其所保管固定资产进行盘点，打印出资产移交清单，督促移交人和接收人完成资产交接，未办好资产移交手续前不得离校。既督促保管人加强固定资产管理工作，也约束了固定资产被随意调配或遗失。
参考文献
[1]姚文海，倪铃洁，李建中，郭俊杰.新时期我国高校固定资产管理初探[J].成都纺织高等专科学校学报.2013.1.
[2]蒋子剑.如何高效管理固定资产.现代经济信息.2013.11.
作者简介：沈文英（1970-），女，浙江杭州人，本科。
【关键词】高校 固定资产 管理
固定资产是普通高校的重要组成部分，是保证教学、科研、行政管理顺利进行的物质基础，也是师生员工学习、生活的必要保障。固定资产具有相对价值高，使用周期长，管理难度大等特点，确实有效的管理好高校固定资产，并最大限度的提高固定资产的利用率，对高校来说尤为重要。
固定资产是指使用年限超过1年，教学、科研仪器设备单位价值在1500元以上，其他设备单位价值在1000元以上的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在1年以上的大批同类物资，应作固定资产管理。
一、高校固定资产管理存在的问题
（一）购置资产审核不严
有些高校对预算制度不重视，对需要更新和添置固定资产缺乏计划性，申购固定资产由使用部门自行申报，总价不超出预算即可购买。使用部门以各种名义大肆申报，由于缺乏有效监督和自我约束，许多使用部门公私不分，重点不分，不管使用效率高低，一律上报购买，预算每年增长。而采购部门只要购买的资产不超出预算，都可购买，使得资产闲置或使用效率低下，学校资产私人使用，浪费惊人。
（二）植物未计入固定资产
教育部颁布的《高等学校固定资产分类目录》将固定资产分为十六类：房屋及建筑物、土地及植物、仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、标本模型、文物和陈列品、图书、工具、量具和器皿、家具、行政办公设备、被服装具、牲畜等。高校因招生规模扩大，许多高校搬迁至新校区，在新校区的建设中，校园绿化也是重中之重，绿化面积占校园总面积的40%～50%。为让学生有一个良好的学习环境，高校在绿化上的投入达到或超过千万，其中不乏有各种名贵苗木、高价值的盆景等。有些高校未把植物计入固定资产，造成全校的固定资产总值缺失。
（三）实物验收环节不够重视
随着高校招生规模的不断扩大，购置的固定资产逐步增加，加重了固定资产实物验收环节的工作量。对于大批的固定资产，采购合同中对设备的技术参数虽有详细规定，但还会有些不良商家以次充好。由于诸多客观条件的限制，专职验收人员较少，加上有些相关人员对实物验收工作不够重视，点一下数量了事，不重视质量是否存问题，有的甚至不到愿意到现场验收，直接在验收单上签字就验收完毕。固定资产的数量、质量都得不到保障，使得在以后的使用过程中后患无穷。
（四）固定资产疏于日常管理，造成账实不符
保管人由于辞职、工作调动、退休等原因离开原工作岗位，保管人未办理资产移交手续就离职，资产管理员不能及时办理资产变更，造成财产物资交接不清，账面保管人与实际保管人不符。有些高校对捐赠、无偿调入的固定资产不办理入账，如其他单位友情赞助物品，单位间往来赠送的礼品等，致使资产账实不符；若不予管理，则会变成私有财产，致使高校的固定资产在无形中流失。
二、高校固定资产管理完善对策
（一）建立、健全固定资产申报采购制度
由使用部门提出具体的采购申请，高校成立采购评估小组进行评估，采购评估小组由使用人员、采购人员、行业专家、财务人员等人员组成，对该项资金投入的使用率，所产生的效益，所需的实际数量做一个周密的评估。高校购置固定资产的目的是为教学、科研、生活服务，要秉着勤俭节约的方针，精打细算，确定有实际需要才能采购，可有效减少闲置资产的产生，杜绝私人使用的设备由公家采购的现象。
（二）符合固定资产条件的植物均计入固定资产
植物不计入固定资产，没有确定保管人，无专人负责、监督，就会疏于管理。众所周知，树木一旦疏于管理，直接后果就是死亡。实例：A大学新近购入4颗松树盆景，每颗3万元，摆放在图书馆大门口，暑假时无人给松树浇水，4颗松树全部枯死，损失12万元。故财务部门应与资产管理部门合作，购置树木的款项在报销前需到资产管理部门办理固定资产入库手结，否则不予报销。入固定资产后即会确定保管人，平时就会经常关注，督促绿化工作者注重养护，减少损失。
（三）建立严格的固定资产交付使用验收制度
加强思想素质教育，使相关人员从思想上重视固定资产验收工作，建立健全验收管理制度，规范验收管理程序，并加强对验收人员的专业知识培训。制定固定资产实物验收制度，对实物验收的流程做出详细说明，统一验收标准，做到责任到人，谁验收，谁负责。在以后的使用过程中若出现因产品质量未达到要求而产生的故障追究验收人的责任，实物数量与购买数量不符则需照价赔偿。
（四）责任到人，设专职及兼职固定资产管理员
设立固定资产管理专职管理员，统一管理全校的固定资产。设立使用部门固定资产兼职管理员，管理本部门的固定资产。兼职管理员督促本部门工作人员，做到谁使用、谁维护、谁保管。层层负责，良好互动，系统管理，既可减轻专职人员的工作强度，又可提高设备固定资产管理工作的效率。
建立固定资产移交制度：固定资产管理的好坏与专职管理员的责任心有着直接联系。实行保管人离任设备固定资产移交制度，在保管人离任之时，固定资产专职管理员对其所保管固定资产进行盘点，打印出资产移交清单，督促移交人和接收人完成资产交接，未办好资产移交手续前不得离校。既督促保管人加强固定资产管理工作，也约束了固定资产被随意调配或遗失。
参考文献
[1]姚文海，倪铃洁，李建中，郭俊杰.新时期我国高校固定资产管理初探[J].成都纺织高等专科学校学报.2013.1.
[2]蒋子剑.如何高效管理固定资产.现代经济信息.2013.11.
作者简介：沈文英（1970-），女，浙江杭州人，本科。